新标准公文讲座.ppt

讲座范畴 一、公文概论 二、公文种类 三、格式变化 四、行文规则 五、常见问题 六、案例分析 公文概论 现在使用的公文管理规范为《党政机关公文处理工作条例》，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年４月16日联合印发，7月1日起施行。 原中办发[1996]14号，《中国共产党机关公文处理条例》（规定14个文种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要）停止执行。 中办国办联合发文启用新标准 公文概论 三、文种选用常见的问题 公文标题错用如下： a.请示、报告错用 如《关于请公司领导出席XXXX活动的报告》 《关于XXXXXXXXXXXX进展情况的请示》 b.请示、报告并用 如《关于召开第XX届党代会的请示报告》 ＣＣ.缺少文种 　　如：《关于第一阶段群众路线教育实践活动的总结》 　格式变化 份号和密级 的标注 格式变化 1.增加了“份号”。《条例》规定：涉密公文应当标注份号。而原来只要求绝密、机密文件标注份号。 2.紧急文件应该分别标注“特急”和“加急”，而原来标注“特急”和“急件”。 格式变化 3.联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称；原来要求必须用所有发文机关名称 格式变化 4.密级、保密期限和紧急程度的位置由右上角改为左上角。 格式变化 5.明确规定公文标题应标发文机关，而原来并未作强制性要求。 格式变化 6.规定有特定发文机关标志的普发行公文可以不加盖印章。 格式变化 7.增加了发文机关署名 要求署发文机关全称或 者规范化简称。而原来 两个及以下单位行文时 不需要署发文机关名称， 只需加盖印章即可。 格式变化 8.公文成 文日期中 的数字格 式由汉字 改为阿拉 伯数字。 格式变化 9.去掉了 “主题词” 4.联合发文存在的问题 　　　二是在排序上互争，有的厅局认为自己权力较大，有的厅局认为自己的领导职位较高，不适当地要求排列在前。 　　（２）联合办文的机关级别不同。 　　（３）会签时为了加快运转，使用复印件会签。 案例一 １.陕西省交通建设集团关于申请办理西安绕城未央路基地用地手续的报告 案例分析 案例解析一 案例一共有8处错误，看你能找出几处？ 案例二 ２.关于沪陕高速商界段2013至2014年度除雪保畅费用的通知 案例解析二 本案例共有七处错误，你能找出几处？ 谢谢大家！ 二、标题拟写不当 　　1.标题要素不全 标题由发文机关名称、事由、文种三部分组成，不该省略的不能省略， * 2.多重转发时标题冗长 　　如“××市交通局关于转发××省交通厅关于转发交通部关于加强水上安全管理工作的通知的通知的通知”。这里介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。解决用词重叠问题，可采用 “简化法”、 “直转法” 、 “替代法”进行处理。 * 　简化法： 如交通部办公厅要转发“财政部关于印发中央部门财政拨款节余资金管理暂行规定的通知”时: 如果机械转发则为:交通部办公厅关于转发财政部关于印发中央部门财政拨款节余资金管理暂行规定的通知的通知 标题可拟为：交通部办公厅关于转发财政部中央部门财政拨款节余资金管理暂行规定的通知 * 　直转法： ××县人民政府关于转发国务院《党政机关公文处理工作条例》的通知 　替代法： ××县人民政府关于转发市人民政府×政发〔2013〕11号文件的通知 * 　　 3. 标题中“批转”、“转发”和“印发”使用不当 “批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。 “印发”则主要用于发布本机关制定的公文或领导讲话。 “转发”主要用于转发其他机关和单位的文件。 三、文种使用不当 1.生造文种： 如：《关于实行全员聘任制的实施办法》，《关于进一步加强安全工作的汇报》等。 2.文种错用： 请示与报告错用。《关于申请购买办公设备的报告》 函与请示混用。认为请示显得对对方尊重，容易办成事。 通告与公告错用。公告的发文机关级别较高，通告皆可。 3.文种滥用 把通知当成万能文种，本该用会议纪要、批复、通报等文种时，皆用通知代替。 本该用某些社会事务性文书（如：广告、启事等）而不用，却滥发通告、公告。 四、公文格式不规范 1.排版不当： 公文标题用2号小标宋体字，正文用3号仿宋体字，文中小标题第一层用3号黑体字，第二层用3号楷