建设浙江中西部中心城市.doc

建设浙江中西部中心城市 应把握好四个方面 李国辉 贾亦俭 国家为扩大内需，加大了基础设施建设和住宅建设的投入力度，并作出了西部大开发的战略决策，我国加入世贸组织又近在咫尺。同时，我省还不失时机地提出了要加快城市化进程的号召，城市建设已进入一个崭新的历史时期，获得了一个难得的良好发展环境。尤其是金华，历史给予我们的机遇更大，根据《浙江省城市发展纲要》和《浙江省城镇体系规划》，金华将作为我省一级经济亚区、省域次区域中心、浙江中西部地区中心城市来培育。面对如此千载难逢的历史机遇，我们该如何把握？与此俱来的历史挑战我们该如何应对？金华作为全省第四大中心城市到底该如何去建设？这是一个十分深刻而又紧迫的课题，引起了每位城建工作者的深思。在此，我们就以下四个方面的问题着重进行探讨。 一、科学定位城市建设目标，建设富有特色的新金华。 具有二千多年历史的金华，在近10年时间里，其建成区面积已扩大了两倍多，至1999年底，建成区面积已达31.98平方公里，人口34 万多人，浙江中西部地区中心城市的雏型已初现。但与到2010年建成区面积要达到50平方公里、人口达到50万这一目标相比，尚有较大差距，有许多空白正等着我们去描绘。规划、建设好未来的中心城市是我们责无旁贷的义务，也是一个中等城市成功跨入大城市行列的关键因素。 在城市建设中，我们要努力塑造城市形象，铸造城市灵魂，充分体现现代化城市建设与发展的一般规律和趋势，注重其整体风貌特色和前瞻性。在规划、设计城市形象和目标，以及在实施过程中应自觉遵循以下四项原则：一是历史、现实和未来相结合的原则，积极谋求历史传统、地域文化、民族特色与现代化前景的延续和融合，注重城市文脉的延续，挖掘城市内在魅力。二是环境、功能与理念相统一的原则，把城市建设、经济建设、环境建设、思想文化建设统盘考虑和运作，力求物质文明和精神文明的内在统一。三是独特性和开放性相一致的原则，以鲜明的个性为主导，在自觉吸收古今中外一切城市的先进文化、技术成果的基础上创新。四是与城市规划相协调的原则，坚持以人为本，注重城市文化内涵和精神风貌，实现城市规划的补充完善和升华。 目前，金华和全省一样已进入了工业化中期，原来的城市规划有的地方已不太适应时代发展的要求，须进一步补充完善。城市规划要坚持高起点，要适度超前，要摆脱现状的制约，要体现个性和特色，制定 出一个科学合理、分期实施的城市规划。一些目前现状暂时还难以实施的规划，要着眼于控制，为后人留下发展、完善、调整的空间。经过社会各界和专家的多方论证，我市的城市功能现已基本明确：浙江中西部地区的交通枢纽、商贸金融中心、旅游中心、科教文化中心和现代化工业基地。而城市建设的特色则为山水型生态城市。 根据上述规划特点，近期，我们要重点围绕“一轴三中心、一园二环”这一目标来搞好城市建设。“一轴”即：以八一路为城市主轴线，向北向南双向延伸，并围绕主轴线构建城市新框架。“三中心”即：通过旧城改造和对八一北路（含迎宾大道）东西两侧进行分块建设，将江北建成商贸中心；加强江南城市功能配套，加大对以湖海塘为中心的现代商住休闲区、双龙大道两侧及大黄山的行政和文化设施建设投入，将江南建成行政文化中心；通过对婺江路、五佰滩、飘萍路的改造和燕尾州的建设，以及对东阳江、武义江、婺江六岸的“洁绿亮丽”美化建设，人工湖的合理开发，水面上新桥的建设，使“三江六岸”建成休闲中心。“一园”即：加快工业园区的开发建设，在城市西南部加速形成工业集聚区。“二环”即：全面规划，逐步打通城市内外环线，形成市区的快速通道。 远期我们要加快多湖、麻车塘和白龙桥城市组团的开发和建设，让五大组团尽快连成一体。融尖峰山甚至北山景区于城市，引沙金兰和双峰（拟建中水库）水入城区，让绿色遍布大街小巷和生活小区，继“小邹鲁”之文脉，建国家历史文化名城（区）。发挥生态建筑在全国领先的优势，不断扩大生态建筑成果，让金华真正成为一个环境优美、富有特色、现代化气息浓厚的大城市。 二、加大基础设施建设力度，不断完善中心城市功能。 城市是加快城市化进程的依托和载体，城市的建设和发展，是加快城市化进程的基础。作为城市建设的重点，城市基础设施的结构、数量和形态，已经延伸成为城市发展的功能结构、空间布局和自我调节的导向性因素，许多困扰城市发展的问题最终要靠改善基础设施才能从根本上得以解决。 城市要拓展和改造，首先要搭好框架，框架要凸现空间布局、城市功能、市容景观、城市理念、辖域整合等各个方面。城市的空间布局要有独特性和合理性，市区八一街、双龙街两大城市纵干道的部分路段已作了有益地尝试和探索，在此基础上应在各主要街道全面推开，在设计会审时，街景评审小组要加大把关力度。市容