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全市落实“一定三有”和“四个机制”情况汇报 全市落实“一定三有”和“四个机制”情况汇报 近年来，XX市积极探索和完善村党支部书记队伍建设，认真贯彻（中组发7号和（湘办发10号）文件精神，落实村党支部书记队伍建设 四个机制 ，和村党支部书记 一定三有 政策，激发了村党支书记干事创业的激情，为建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍打下了坚实基础。 一、落实村党支部书记 一定三有 情况。一是出台政策。以XX市委的名义先后出台了（洪发23号和洪发13号）文件，建立健全了村党支部书记岗位目标责任制，从农村党建、经济发展、联系群众、维护稳定等7个方面对村党支部书记的工作职责和工作目标作出了明确规定。实行任期目标和年度岗位目标绩效考核管理，按照责权统一原则，实行绩效与报酬、奖惩挂钩。二是落实经费。由市财政按规定落实村级运转经费,不克扣,不挪用，从经费上确保村党支部书记工作待遇有保障。三是规范报酬待遇。将村党支部书记的误工补贴提高到每月350元，村副职误工补贴提高到每月280元。并建立了绩效奖励办法，完成工作考核目标，绩效奖励原则上不低于当年在村里领取的报酬，使村党支部书记的报酬待遇基本达到了当地的劳动力平均收入水平，保证了村支书合理经济待遇。四是拓展村党支部书记发展空间。对表现突出的村党支部书记，可以采取公开招考的方式安排到乡镇站所工作，确保了村支书干好工作有发展前途，激发了村支书干事创业的激情。五是提高了离任村支书生活补助标准。自2016年4月起，我市将离任村支书的生活补助费由每月40元提高到60元。六是统筹解决其他离任村干部待遇。从2016年4月起，对连续任职10年或累计任职15年以上的其他离任村干部（含村干部被安排到乡镇站所等乡属企事业单位任职或外派等人员）每人每月享受40元的生活补助。 二、落实 四个机制 工作采取的举措 1、健全村党支部书记选拔培养的举措。一是在选人渠道上，坚持 三注重三鼓励一提倡 。即注重从致富能手、农民专业合作社组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记；鼓励乡镇干部、离岗退休干部、驻村第一书记按程序担任村支部书记；提倡村党支部书记兼职。二是后备人才培养上。从培养源头抓起，拓宽培养视野，认真考察分析培养对象的学历、素质、能力各方面的条件，坚持四注重，即：注重个人专长、注重学历阅历、注重群众口碑、注重思想动态。把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，把双带能力强的副职村干部培养成村支书。 2、健全岗位责任和监督机制采取的举措。一是推行村支书岗位目标责任制。乡镇党委制定具体考核办法，指导和督促村支书制定体现科学发展的任期工作目标和年度目标。二是制定党务公开制度。村党支部的工作事项，除涉密事项外，都要向群众和党员公开。三是述职评议制度。村支书每年向全体党员、村干部及群众代表等进行一次述职述廉，并对村支书进行评议，评议结果与待遇挂钩。四是健全不合格村支书调整制度。对岗位目标任务完成情况差，群众反映强烈的村支书按有关规定及时调整。 3、健全教育培训机制的举措。对村党支部书记的教育培训坚持 强技提质 ，以提高村党支部书记 双强 能力为着力点。一是科学设置培训内容。根据各村的经济特点和村支书记的情况将全市行政村进行模底分类，采取分片培训和分类培训相结合的小班培训模式，按照 实际、实用、实效 原则，围绕党在农村的方针政策、市场经济知识、实用技术、党务工作等内容对村党支部书记进行培训，今年已对村党支部书记进行了两次培训。二是丰富培训形式。注重思想教育和能力教育相结合，采取集中授课、专题讲座、现场观摩指导等形式。三是明确培训职责。明确村党支部书记由市委组织部负责培训。 4、建立健全激励保障机制的举措。一是提高政治待遇。积极参政议政能力强的村党支部书记作为党代表、人大代表、政协委员人选，大力树立村党支部书记先进典型。如沙湾健康村党支部书记黄彦庆就多次受到表彰，成为我市村党支部书记学习的典型。二是逐步建立村党支部书记保障措施。今年为全市316名村党支部书记建立了人身意外伤害保险。三是实行村党支部书记体检制度。今年对连续担任村党支部书记25年以上的人员，由市委组织部组织进行体检。