加强行风建设 优化国税形象——全省国税系统基层建设工作会议经验材料之四.docxVIP

加强行风建设优化国税形象——全省国税系统基层建设工作会议经验材料之四　　近年来，我们坚持“治税先治队，治队必从严”的指导方针，围绕做好“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章，结合国税行业特点和征管工作实际，大力加强行业作风建设，树立良好的社会形象，取得了明显成效。市局先后获得了“全国税务系统先进集体”、“全国税务系统纪检监察先进单位”、“**省最佳文明单位”、“全省国税系统先进集体”等荣誉称号，连续多年被市委、市政府评为全市党风廉政建设先进单位和优秀服务单位。在今年全省部署的10部门行风评议中，市局和全市10个县市区局全部获得了第一名。一、坚持上下联动，绷紧行风建设之弦行风建设是一项长期性、全局性的系统工程，不是一朝一夕之功。因此，我们始终坚持把行风建设作为一项经常性工作来安排部署，狠抓落实，上下联动，整体推进。（一）加强领导，工作常抓不懈。市局党组高度重视行风建设，无论是年初的工作计划、平时的工作部署，还是年终的工作考核，都把行风建设与税收业务工作融合贯穿起来，做到一起安排、一起部署、一起检查、一起落实。坚持领导班子齐抓共管，在全系统形成党组集体领导，一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员分工负责，部门各负其责，纪检监察组织协调，广大干部职工参与支持的工作格局。对民主评议行风工作，市局党组一班人高度重视，齐心协力研究制订目标，安排部署工作，督办落实任务，提出了“行风评议促行建，行风行建看行评”的工作口号。从市局到各县市局都成立了由“一把手”挂帅的领导小组和6大工作专班，做到时间、人力、精力“三集中”，始终紧抓不放。（二）层层落实，责任常紧不松。在全市国税系统层层明确行风建设责任，实行一级抓一级，一级对一级负责，全面加强对整个系统的监督和管理。将行风建设贯穿到国税工作目标考核之中，实行量化考核，对任务落实不到位的单位据实扣分，督促整改，并实行行评目标“一票否决”。在行风评议责任上，建立包保责任制，纵向实行领导包片、科室负责人挂点，横向实行6个专门工作组各司其职，各负其责，包保落实，上下联动，齐抓共管，确保实现既定的目标任务，哪个地方出了问题，追究哪个地方的领导班子及其主要负责人的责任，哪个环节出了问题，追究哪个环节责任人的责任。同时，强化奖惩，对在这次行评中获得前三名的单位，将给予精神和物质奖励；对未达到“合格”等次的单位，领导班子和班子成员个人的评先表模、表彰奖励等资格一律取消，主要领导要专题向市局说明原因，班子成员集体诫勉谈话；对被确定“留评”的单位，责成主要负责人引咎辞职，其他班子成员解组。（三）营造氛围，宣传常盛不衰。近年来，我们以“三讲”、“三个代表”、“算好四笔帐，远离四条高压线”等为主题，坚持加强政治理论、职业道德和行风建设教育，保持行风建设警钟长鸣，宣传教育常盛不衰。今年行评期间，做到宣传教育内外齐抓。对内层层召开动员会，形成“人人都是行评对象，个个代表国税形象”的共识；对外广泛开展宣传，营造行风评议的舆论氛围，推进行风建设深入开展。全系统召开动员会14场次，民主评议座谈会90多场次4500多人次，设立举报电话13部、举报箱13个，向全市国税纳税人发放公开信32000份，在各级报刊和电台、电视台上发表行评稿件50余篇。宣传声势大，范围广，提高了民主评议行风的群众参与度。二、规范行业职权，夯实行风建设之基为了防止税收执法中的个人特权，从源头上遏制行业不正之风的滋生，我们以加强监督制约为重点，规范了税收执法权的运行。（一）合理分权。全面深化税收征管改革，彻底改变原来“一人进户、各税统管”的集权征管模式，实行税收征、管、查三分离，加强权力制衡。特别是围绕推行CTAIS系统，进行税收业务重组和征管机制转换。在全市国税系统建立全员岗责体系，规范税收执法工作流程，重新确定了市局、县市局直至基层分局的岗位设置、职责范围，并做到各岗位之间紧密衔接、权力分离、相互监控，较好地解决了原来一定程度上存在的“疏于管理，淡化责任”问题，规范了税收执法，提高了执法水平、征管质量和工作效率。特别是在个体税收管理上，切实解决过去个体定税“少数人说了算”的弊端，实行业主自报、民主评议、集中审核、张榜公布、一年一定，最大限度地抑制了国税干部的自由裁量权，防止了执法随意性。（二）公开示权。实行办税监督岗、税收政策法规、办税程序、缴税欠税、个体税负、停歇复业、税务违法违章处罚、纳税服务、廉政纪律、监督电话等“十公开”。在推行公开办税过程中，除层层利用政务公开栏、会议公开等形式以外，注重利用科技手段，扩大公开办税的信息容量和覆盖范围，提高公开的效率。**县局在办税服务厅设立大型显示屏，集滚动显示与触摸查询于一体，对税收征管查和税案信息进行及时公示，查询方便快捷，信息容量大，随时接受监督评议，纳税人反映良好。XX年，**县局通过公开办税，发现个体税