林场工会关于农民工在国有林场务工情况调查报告.docx

林场工会关于农民工在国有林场务工情况调查报告　　随着我国工业化、城市化进程的加快，越来越多的农村富余人口特别是青壮年农民工涌进城市，成为一支新型的劳动大军。农民工为城市的繁荣发展和现代化建设做出了重大贡献，城市越来越离不开他们的存在。随着市场经济大潮的涌动，国有林场的林业建设、经济发展同样离不开农民工。实践证明，农民工对林业所做的贡献成本低、效率高、实效性强。　　国有林场如何对待农民工，是关系全局和长远发展的大事，也是建设社会主义和谐社会的一个重要方面，有必要引起社会各方面的关注。一、农民工从事的工种情况　　由于林业的经营性质，决定了从事工种内容的多样性，农民工在林业生产中所从事的工种多数对技术性要求不很高，主要内容是人工整地、修枝、割灌、幼抚除草、皆伐、间伐、造材、归楞、木材运输等重体力劳动为主。随着科学技术的不断创新和发展，近年来，农民工从事的部分林业生产实现了半机械化或机械化作业（如：伐树、造材、整地、木材运输等）。科学技术的发展在林业工作上的应用，大大的减轻了从业人员的劳动强度。此外，随着社会主义新林区的发展，农民工在林场还有从事部分建筑行业。二、林场雇佣农民工的现状分析　　农民工的来源不外乎两种情况：一是靠亲朋好友介绍，但由于从业人员体力劳动强度大、生活质量差和劳动报酬略低，因此，此类人员数量不很多。二是林场深入社会，特别是林区周边组织富余人员进场务工。林场与农民工形成一种雇佣关系，他们就劳务项目、工资等内容达成口头协议，一般情况下未签劳动合同，但签订安全生产和护林防火责任书。因劳动工地距离农民工家庭住所较近，农民工一般在家吃住，无须用人单位提供住所等条件。而需要提供住宿条件的农民工，与用人单位的管理者一样住在林场提供的营林房舍内。　　农民工在林场的求职，从性别上看，男性占的比例相当大，约占90%以上，这是由体力劳动强度决定了的。而女性从事的林业生产只是植苗造林、幼抚除草、割灌、修枝、病虫害防治等劳动强度较低的生产作业，女性从事劳动强度较重的人数不多，约占5%左右。三、农民工工作时间　　农民工的劳动时间，具有不确定因素，主要表现在两个方面：一方面是农民工具有自主确定劳动时间的权利，他们完全可以在忙完农活、家务琐事后到工地劳动。另一方面，农民工在农忙季节，他们放弃在林场的务工，开始进行自己的农活，几天或十几天忙完农活，又迅速返回林场务工，直至林业生产结束。　　国有林场的用人单位，对农民工的劳动时间没有做出明确的规定，通常情况下，林场只是根据生产季节的不同和需要，规定具体的竣工时间。四、劳动报酬及支付情况　　劳动报酬的确定是用人单位和农民工在平等协商的基础上确定的。通常实行的是计件工资，农民工为了多挣钱就必须延长工作时间。　　林场支付劳动报酬的主要方式是：某一单项林业生产作业结束后，一次性结算劳动工资。但在生产进行过程中，林场将以计量支付的形式预付部分费用，以作为生产过程中的燃油费，购置粮、油、菜等生活用品的费用。对到林场务工的农民工，多年来未发生工资被克扣或被拖欠现象。据不完全统计，XX年到XX年6月底两年半时间，农民工为林场提供各种劳务的工资所得达1200万元。五、农民工的社会保障问题　　由于林业行业的经营性质不同或生产条件的限制，农民工为林场提供的劳务时间也不同，每年最多三个月，最少的只几天。林场对农民工没有试用期的要求，基本属于季节性临时工，由于农民工的流动性较大，个人账户转移无法衔接，因此社会保险制度很难落实。但多数单位能够为农民工提供基本的安全防护措施。农民工发生工伤，所在单位提供医疗费用的通常情况是住院费、药费和误工补助。由于农民工属季节性临时工，不存在农民工子女入学难的问题。六、存在的问题　　据调查了解和社会各方面对农民工的看法，以下几个主要问题亟待解决：一是农民工权利受保障程度不足，主要表现在参加社会保险率低。二是农民工接受技能业务培训明显偏差，主要表现在作业质量不能得到保证，可以从历年的生产联查中窥视一斑。三是林场所用农民工大多以当地为主，用工时间与农民工可提供劳务时间有冲突。七、解决农民工问题的几点想法　　（一）主动提高农民工社会地位，改善农民工生存环境。各级林业主管部门应采取有力措施改善农民工的生产生活条件。改变农民工的弱势群体地位，保证让农民工获得平等的社会地位，保证农民工的劳动贡献与报酬对等。　　（二）完善各类社会制度，加大对安全生产的监管力度。农民工虽然有政策可以参加社会保险，但相关政策缺乏更祥实、更具体的措施，很难实现预定目标。应加大对农民工问题的进一步研究，完善措施，开展经常性的安全生产大检查，切实保障农民工的人身安全。　　（三）加强农民工在林场务工的有序组织和技能培训。林业主管部门应与乡、村地方政府部门加强彼此间的沟通与合作，建立互通信息平台，使劳务用工和劳务输出合理有序的得到安排。既