减轻农民负担报告.docxVIP

减轻农民负担报告　　减轻农民负担不仅仅是一个经济问题，而且是一个严肃的政治问题。“水可载舟，亦可覆舟”，当农民负担过重而又得不到有效制止时，就会挫伤农民的生产积极性，严重影响农村的经济发展和社会稳定。近年来，中共中央、国务院、省委、省政府出台了一系列减轻农民负担的方针政策，南排河镇党委、政府本着对党和国家负责，让辖区农民满意的原则，认真贯彻落实中央有关减轻农民负担的政策规定和指示精神，始终把减轻农民负担工作作为保护和调整农民生产积极性，促进农村经济发展，维护农村社会稳定的大事，列入议事日程。加强领导，健全制度，强化监督机制，尤其是省监察厅、农业厅联合下发《XX年减轻农民负担专项治理工作实施意见》之后，镇党委在镇机关和全镇上下积级开展“三个代表”重要思想教育活动，紧紧围绕深化农村改革，促进农业发展，维护农村社会稳定和把农民负担减下来的总体目标。对照中央提出的“一项制度，八个禁止，三个重点”的政策，对全镇的“减负”工作开展了一次认真的自查，检查活动有效地遏制了农民负担的增长,切实维护了农民的合法权益。一、认真负责，全面清理，切实减轻农民负担1、基本情况　　南排河镇辖21个自然村，总人口44109人，户数11459户，各类机动船1100只，虾池31000亩，是黄骅市唯一的渔业乡镇。农民的收入渠道主要来自捕捞、海水养殖、畜牧和乡办、村办企业。近几年来，由于过度的捕捞和海水污染给渔业和养殖业造成了很大的负面影响，1997年全镇农民人均纯收入4651元，1998年农民人均纯收入4696元，1999年农民人均纯收入3981元，2000年农民人均纯收入3985元，XX年人均纯收入3658元。2、近几年来负担情况　　我镇农民负担主要是镇统筹、村提留。1997年提留统筹预算总额为398万，人均负担85元，占上年人均纯收入的2%。1998年提留统筹预算总额为350.1万元，人均负担80元，占上年人均纯收入的1.72%。1999年提留统筹预算总额355万元，人均负担80元，占上年人均纯收入的1.71%。2000年提留统筹预算总额352.9万元，占上年人均纯收入的2%。XX年提留统筹预算360.6万元，人均负担80元，占上年人均纯收入的2%。XX年，南排河镇和全市其它乡镇一样在全镇21个自然村推行税费改革，不再征收乡统筹村提留，因为渔区的特殊情况，原由乡统筹村提留支付的各项费用改由上级财政拨款。可以说，实行税费改革以后，渔区的四万多群众切切实实的得到了最大的实惠。几年来，镇党委、政府严格执行农民负担“一定三年不变”的政策，提留统筹预算均低于97年的预算额和上年人均纯收入5%的标准，在征收提留统筹过程中，我们严格注意防止搭车收费现象，坚决杜绝了以共同生产费等名义在提留统筹费外乱开收费口子的问题，同时严格执行国家税收政策，防止平摊农林特产税的问题发生。　　农民的另一项负担是社会负担。根据我们历次检查，特别是最近的自查表明，我镇农民负担已经取得了有效遏制，负担费用大幅度减轻。　　（1）电费及农网改造集资。从98年开始，我镇电力系统开始农电体系改革和农村电网改造，农村电工工资不再由村民负担，实现了一户一表，据调查全镇除赵家堡村由大港油田供电，每度收费0.55元外，其余20个村均严格按有关规定，照明电每度收取0.6元的电费，动力电每度收取0.76元，并由电管站开具由微机打印的统一电费收据，无微机打印的统一收费票据村民可拒绝付款。农网改造集资，用户负担本户电表到本户住宅的线路材料费，属合理收费。　　（2）中小学收费问题。根据有关规定，小学生每人每学期交学杂费25元，中学生每人每学期交学杂费40元，冬天有锅炉的学校收烤火费10元，无锅炉的收烤火费5元，凡开设微机课程的中小学生每人每学期收费50元，属合理收费。通过检查，各学校都能认真落实收费许可证和收费卡制度，所有收费都严格按照物价部门批准的项目和标准收取，如实填写了收费卡并向学生开据统一的收据。没有出现代理收费现象和强求学生穿着统一校服，统一购买学习用品和统一订阅报刊杂志现象。　　（3）农村财务清理整顿。村级财务的管理直接涉及到农民的自身利益，也是农民反映较为普遍和强烈的问题，为了切实搞好农村财务的管理，镇政府农经站遵照《河北省村集体财务管理条例》的规定对全镇21个自然村的集体帐目和资金实行了“双代管”。今年又在全市率先实现了村级财务管理电算化，使得村级财务的管理更加规范和科学，同时今年由市农经局派审计小组对部分经济较发达村、由农经站对全镇21个村的帐务进行了全面审计，赢得了村民的信任，有效地扭转了村集体财务管理混乱的局面。　　（4）其它问题。根据中央“一项制度，八个禁止，三个重点”的指示要求，一是我们严格按照中共沧州市委办公室[1997]63号文件精神，对我镇涉农收费项目进行了清理，在中小学生入学、结婚登记、计划