浅析XX乡社会治安综合治理工作.docxVIP

浅析XX乡社会治安综合治理工作　　XX乡位于黔江区东北部，东与湖北省咸丰县朝阳镇、活龙坪乡毗邻，南与舟白镇接壤，西与城东办事处临界，北紧贴小南海镇及咸丰县大路坝乡，距黔江主城区仅有十五公里，是AAAA级旅游风景区小南海的必经之地。活跃的商贸环境，特殊的地理位置，对辖区内的社会治安综合治理工作带来了极大的压力，笔者就如何进一步更好地抓好XX乡的社会治安综合治理工作作一些初浅的探索。一、XX乡社会治安综合治理工作的现状　　XX乡由于历史的原因，社会治安综合治理工作基础比较薄弱，二00一年以前一直是重庆市“挂牌整治乡”。新一届乡党委、政府始终坚持把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，落实专门队伍，专项经费常抓社会治安综合治理工作，做到与经济工作同布置、同考核、同检查、同奖惩，社会治安综合治理工作取得了明显的好转，基本实现了由乱到治的历史性转变。　　（一）实现了“五个改善”，达到了“两降三无”目标　　一是乡村体制调整以后，乡村两级综治机构得以充实完善，制度更加健全，队伍更加精干，经费得以保障，抓社会治安稳定的工作体制、机制得以改善；二是各部门抓综治工作的方法实现了明显改善，实现了工作重心向村组转移，社情民意的收集、矛盾纠纷的排解、治安隐患的整改得到了进一步加强和落实；三是党群、干群、警民关系明显改善，通过一手抓整治，一手抓亲民惠民政策的实施，干群齐抓、警民共建平安社区的氛围开始形成，由过去的水火不容变成了现在的水乳交融；四是部门行政执法环境明显改善，社会治安工作日益获得社会的重视和群众的支持，抓社会治安工作的贱卖不再是孤身奋战；五是基层基础工作明显改善，乡村两级都建立健全了调解、治保、联防等机构，层层建立了工作指挥台，治安网络建设进一步完善。　　经过四年多时间的不懈努力，XX乡社会治安综合治理工作实现了“两降三无目标。二00五年，全乡刑案发案量下降3件，比二00四年下降3件，治案案件10件，比二00四年下降4件，全乡无法轮功、门徒会习练者，无全区有重大问题影响的群体性闹事，无有影响全区的重大治安案件。（二）创平安、保稳定工作，仍然任重而道远　　XX乡的社会治安综合治理工作虽然在近几年取得了长足的进步，但要实现长治久安目标仍然任重道远，还存在一些不容复视的问题。一是法制宣传深度广度还不够，一些群众的法律意识不强，矛盾纠纷仍时有发生；二是对外出人员的管理和教育力不从心，跟踪管理差；三是执法机构基层不健全，委托执法差；四是社情民意依然复杂，社区遗留问题多；五是农村宗族势力有抬头之势。　　二、XX乡社会治安综合治理突出问题存在的原因　　历史原因。XX乡是黔江历久以来的治安复杂地区，历史遗留问题多，短时间内难以全部消除和解决，有时甚至还会出现反弹现象。　　社会原因。XX乡虽然位于城郊，但由于全乡多以山地为主，且没有骨干经济项目支撑，人民群众的生活水平还不算高，有极少数人的生活还处于贫困阶段。为了摆脱困境，少数人就会有盗窃、抢劫、诈骗等不明智之举。　　就业原因。全乡有部分家庭存在人多地少的现状，相当一部分剩余劳动力处于不稳定的无业流动状态。他们涌入黔江城区或外地寻找就业门路，但由于知识水平普遍不高，进城打工的农民很难找到工作，即便是能够找到工作，也是劳动强度大、工时长、条件差的工种，而得到的报酬与付出的劳动不成比例，致使农民的行为、心理、道德、情感等产生强大的反差，引发抵触心理、发泄心理乃至报复心理，极易导致违法犯罪。　　工作差距的原因。乡镇体制调整后，村组干部的管理范围增大了，工作的难度也增大了。而少数村组干部思想意识僵化，工作方法简单，特别是在处理计划生育、征占土地等政策性强、工作难度大的工作，稍有不慎就会伤害干群之间的感情和关系，致使人民群众的逆反抵触情绪增强。如XX纸厂占地的后遗症问题一直拖了许多年，搞得干群关系非常紧张，新一届乡党委政府通过实地调查研究，才最终将问题解决了。　　法制宣传教育原因。虽然全乡通过文化站、专栏、标语、举办法制宣传活动等形式广泛开展普法教育，但由于XX全乡农民的文化素质普遍不高，部分人法制意识相当淡薄，对乡上开展的普法宣传漠不关心，有的农民的既不懂用法律规范自己的行为，也不善于用法律保护自己的合法权益，一旦遇到纠纷就纠集宗族势力野蛮解决，扰乱社会治安秩序。　　执法力量的原因。受大环境的影响，XX派出所被撤并入小南海派出所，小南海派出所全所只有五个人，却要负责XX、小南海两个乡镇的社会治安工作，警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，造成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。　　三、加强XX乡社会治安综合治理工作的重要性和必要性　　（一）加强社会治安综合治理工作，是建设社会主义新农村的前提　　党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国