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浅析中等职业教育改革之路
浅析中等职业教育改革之路
由普通中专、职业高中、职业中专、成人中专、技工学校等构成的中等职业教育,在我国职业教育体系中既处在承上启下的位置,又是高中阶段教育的重要组成部分。中等职业教育对强化劳动者的技能培训、增强实际操作能力、促进教育与经济的直接结合具有不可替代的作用,对于提高国民教育水平,适应普及九年义务教育后人民群众对高中阶段教育日益增长的需求及缓解升学压力、提高民族素质具有十分重要的意义。随着社会主义市场经济的发展和完善,社会对人才规格的要求越来越高,失去计划经济条件下学生包分配当干部的优惠条件的中等职业学校已无优势可言。随着招生并轨,办学竞争日趋激烈,要生存、要发展,必须深化内部教育制度改革,解放思想,积极探索,制定正确的发展道路,准确定位,寻找新的生存生长点。
面临新的形势和任务,必须坚持以??场为导向、以质量求生存、以特色促发展的思想,全面深化改革,主动适应社会主义市场经济体制对中等职业教育的要求。具体应抓好以下三项改革:
一、调整布局结构优化资源配置推动办学体制和管理体制的改革
目前中等职业学校布局散、校点多、规模小、层次低、专业设置重复、整体效益不高的普遍现状的原因,主要是长期受计划经济体制的桎梏所致。在当时的历史条件下,部门、行业和地方分别举办中等职业学校,对调动各方面积极性,促进中等职业教育以及经济、社会的发展进步起到了积极的作用。然而,随着各项改革的深入,尤其是经济体制由计划经济向市场经济的转变,计划经济造成的条块分割的办学体制和管理体制的弊端日益明显:职业教育内部结构的失调导致整体办学水平和综合效益低下,难以适应社会主义市场经济体制、人才市场和劳务市场的需求,不适应现代化建设和经济体制改革、教育体制改革的需要,也严重制约着职业教育的进一步发展。因此,必须在政府的统筹下,对部门举办的多类中等职业学校和职业培训点重新进行全面规划,并按照“调整、合并、共建、联办、划转”的原则和方法,打破行业、部门、地区界限,将办学方向一致,专业设置重复或相近相似的学校进行合并、重组,面向多行业和职业岗位群组建行业化、集团式学校,淡化隶属关系和学校间的差异,充分挖掘潜力,扩大规模,走集约化发展之路。通过布局结构调整,优化资源配置,完善、充实和改善办学条件,理顺管理体制和办学体制,增强办学实力和竞争能力。
二、调整专业设置,增强专业活力招生并轨,在一定程度上将学校推向市场,招生分配向自主转变。
学生、家长考虑更多的是所选择专业的发展是否符合社会需求,能否学以致用。学校招生录取时根据考生志愿择优录取,能否完成招生计划,很大程度上取决于考生择校或择专业。而目前中等职业学校专业设置存在一些弊端,一是以学科为本位,按学科设置专业;二是频繁更换专业,对热门专业一哄而上;三是专业覆盖的知识面窄,不能满足市场经济对复合型人才的需要。因此中专学校必须坚持以社会和经济需求为导向,从劳动力市场和职业岗位分析入手,合理进行专业设置。
1、专业设置适应经济发展的需要。学校必须进行社会调查,仔细研究当地经济发展状况、人才需求情况、以及将来一段时期经济发展趋势,技术的革新等。分析新的经济增长点,面向市场,及时调整专业。有些学校专业设置不合理,财经类专业办得过多过滥,使这些专业毕业生供大于求,造成了人才的浪费。所以必须根据经济结构、产业结构的调整合理设置和调整专业,增强中等职业学校学校适应经济发展的能力,确保培养出来的人才“适销对路”,增强对学生及家长的吸引力,增强办学活力。
2、专业设置“活”与“稳”。学校根据经济发展的需要,灵活调整专业,既可开设周期长的二年、三年制专业,又可与企业联合培养人才,开设一些短期专业,还可开设一些短期培训,也可对预计数年后可能遭淘汰的专业及时停办,避免社会人才的闲置和浪费。还可打破行业界限,在办学条件允许的情况下,设置一定跨度的专业。专业设置在一定时期内要相对稳定,保证人力、财力、物力的投入,积累教学与管理经验,从而保证人才的质量。
3、专业设置应以一定的办学条件为前提。近年来,各学校的专业更换频繁,盲目开办新专业,增加了学校的困难,带来了师资矛盾,难以提高教学质量。实验实习设备缺乏,无法培养学生的实际操作能力,结果教学质量滑坡,损害了学校声誉和长远效益。因此设置新专业应以相应的教学设施、师资力量为前提。
4、扩大专业覆盖面,培养一专多能的复合型人才。专业设置应由一技之长向一专多能转变,提高专业的适应性,使学生进入劳动力市场前,就具备了宽广的知识和技能,在就业选择面上有更广泛的余地和更强的适应性。学校所开设的专业应尽量在性质上比较接近,有密切的联系,有利于专业间的互相渗透和融合,便于拓展新专业。
三、明确培养目标推动招生、教育教学和学籍管理制度的改革
我国中等职业教育的基本培养目
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