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浅谈纪检监察机关在加强党的执政能力建设中的地位作用和对策 　　把加强党的执政能力建设作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容，是十六大对党的建设提出的新要求，是新时期党的建设理论的新发展。十六大所强调的党的执政能力建设，主要是指五个方面的能力：即一是以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；二是坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断驾驭市场经济的能力；三是正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；四是增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；五是立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。加强党的执政能力建设，是由我们党的执政地位决定的，这是一个关乎党运国脉的新命题、新任务，是党中央从新世纪、新阶段的国情、党情和世情出发，向党的各级组织和领导干部提出的一个全局性、根本性和长期性的重大课题。在加强党的执政能力建设重大课题面前，党的各级纪检监察机关处于突出的地位，并能够发挥重要的作用。这是因为：一是党的各级纪检监察机关是党的监督机关，是党和政府的“自身免疫系统”的重要组成部分。它们肩负着维护党的章程和其它党内法规，协助党委加强自身建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况的重任，是确保党的能力建设加强和提高的重要力量；二是反腐倡廉是党的执政能力建设的重要内容之一，反腐倡廉的能力是党的执政能力建设的应有之义。而加强党的能力建设，一个很重要的方面就是要加强和改进党的作风建设，解决好党内在作风方面存在的问题，使党能够更好地团结带领各族人民实现十六大提出的目标，这也是党的各级纪检监察机关义不容辞的责任。在加强党的执政能力建设中，各级纪检监察机关要发挥好以下几个方面的作用：一要发挥好助手和职能作用。《???国共产党章程》明确规定：党的各级纪律检查委员会是履行党规党法监督的独立职能机关，同时在党风廉政建设和反腐败斗争中，纪律检查机关又是各级党委领导这一工作的具体职能部门和办事机构，这一双重职责，凸现出各级纪检机关在加强党的执政能力建设中不可替代的助手和职能作用。二要发挥好组织协调作用。根据《党章》规定：党的各级纪检机关的主要任务之一就是组织协调反腐败工作。我们党把反腐倡廉能力作为党的执政能力的核心内容之一，可见党风廉政建设与提高党的执政能力是密切相关的。而我们党能否从根本上取得反腐败斗争的胜利，除了加强党对反腐败斗争的领导之外，也和各级纪检机关能否协调各部门，认真落实党风廉政建设和反腐败的各项任务，时刻保持对腐败现象的高压态势紧密相联。三要发挥好监督和执纪办案作用。各级纪检机关是党规党法的监督机关，它依据《党章》所赋予的权力，通过监督检查，执行纪律，行使监督权来保证党的路线、方针、政策的贯彻执行和优良传统作风的发扬。广泛而全面的监督，准确而严格的纪律执行，是党的建设和反腐倡廉工作的重要手段。四要发挥好教育、防范和保护作用。党的十六届三中全会强调：“注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”面对腐败现象在一些领域依然易发多发，严重影响和威胁到党的执政地位的态势，在坚决惩治腐败的同时，必须有效地预防腐败。教育和防范是纪检机关的重要职能，各级纪检机关要立足教育，结合实际，紧扣树立正确的权力观这个关键，注重教育的针对性和有效性，既要全面贯彻落实好党风廉政法规制度，又要积极推动有关部门完善管理机制、监督机制，有效地规范党员干部的从政行为，从源头上预防和治理腐败。同时，要结合查办案实践，对受到错诬告的党员干部的基本权利予以保护，为营造良好的干事谋发展环境提供保障。五要发挥领导作用。党章规定，党的地方各级纪委和基层纪委是在同级党委和上级纪委的双层领导下工作。这个规定表明，一方面，党对纪检机关和反腐倡廉工作的领导，是确保各级纪检机关履行其职能的前提保障；而另一方面，各级纪检机关在履行好其自身职能的同时，还要担负起对所属纪检机关的领导责任，通过加强队伍建设与管理，使各级纪检机关真正成为党的执政能力建设过程中的一支重要力量。党的执政能力建设为各级纪检监察机关发挥作用提供了广阔的舞台。这是因为，首先，反腐倡廉能力既是党的执政能力的应有之义，又是其核心内容之一。纵观中外，一切执政党都高度重视其自身防治腐败能力的建设，中国的封建王朝，历来把政治清明、经济繁荣、文化昌明作为盛世的三大指标。作为无产阶级执政党的中国共产党，其先进性决定了她具有其他执政党无法比拟的反腐倡廉能力，决定了党更加重视反腐倡廉工作