激活民营资本 深化招商引资---为经济腾飞创造更为良好投资环境的建议.docxVIP

激活民营资本深化招商引资---为经济腾飞创造更为良好投资环境的建议　　XX年是我市政治、经济和社会全面健康协调发展的一年。国民经济快速增长，运行质量明显提高，结构调整加快推进，人民生活继续改善，是多年来最好的一年。尤其是民营经济也同时取得了建市以来最好水平。全市民营企业主要经济指标平均增长率达30%以上。预计全年民营企业完成营业收入133亿元、完成增加值35亿元、上交税金4.7亿元，同比分别增长49%、44%、62%。民营经济对全市经济增长的贡献逐步增大，同时在参与国企改革、调整所有制经济结构、扩大就业、促进社会稳定方面做出了积极贡献。发展令人振奋，成绩来之不易。但越是形势好，越要保持清醒头脑，越要看清成绩背后存在的问题。我们既要看到加快发展面临比较好的宏观环境，自身优势加速转化、发展氛围日益浓厚的有利条件，更不能忽视面临的困难和挑战，必须进一步强化机遇意识，努力把握机遇，在抢抓机遇中实现铜陵经济的快速发展。　　多年来,铜陵市委、市政府为发展地方经济，在吸引外来投资方面做了许多、大量有益的工作，为铜陵地方经济的快速发展，起到了有力的推动作用。但是我们应该看到实现铜陵经济的腾飞的主要制约因素和机遇，资金是发展的主要制约因素，而大量的民营资本是民间资本的主力军。由于民间投资的经历和特点，相对风险较高的高科技行业而言，民间投资对传统的一般性竞争行业更加偏爱。铜陵的资源结构、经济结构和地域情况，适合这些民间资本的需要。要想实现铜陵经济腾飞，必须激活外来民营资本，深化招商引资，树典型，建渠道，为实现铜陵经济的腾飞服务。同时，这也是铜陵经济在较短的时间内实现经济腾飞，激活外来民营资本是值得研究和实施的战略问题和重点，而做好现有外来民营资本，尤其是在一二产业投资的外来资本的后期孵化管理，是激活外来民营资本来铜投资的关键。　　目前，国内很多中小城市，尤其是内地一些地方政府把激活外来民营资本，特别是大量江浙沿海地区民间资本，作为内地发展地方经济的战略机遇。有些城市已经取得成效。亚洲开发银行的一份调查显示，中国民间资金总量已逾11万亿元；而据著名经济学家厉以宁估计，我国民间资本(包括居民储蓄存款)已超过12万亿元！民间财富的投资火种一旦点燃，则迅速在全国各地蔓延开来。谁率先抓住这个历史性机遇，谁就会超常规发展。　　“政府资金搭台，民间资金唱戏”，在一些地方经济持续发展中发挥了关键作用。“九五”期间，浙江非国有投资达5900亿元，占同期全社会投资的63.8％。在全省已建的83个特色工业园区中，约三分之二的投资来自民间；总投资额达100多亿元的5个高教园区中，各种民资和市场化运作投入占83％以上。活跃而充裕的民间资金，已成为一些地方经济建设资金的主渠道。　　近年来，我市在利用外来民间资本氛围中已出现一些活跃“因子”，引进了一部分外来民营资本。市委市政府在这方面出台了一些政策。但是，我市外来民企有着许多成长的烦恼，一部分发展的不是很理想，甚至有的相当困难，其中很重要的一条就是在于我们没有创造好的外部环境，没有把招商引资所承诺的落实到位，在一些实质细节上难以落实，缺泛有效的协调督促执行机制和应急反应对策机制，使外来民营资本难以发挥效益，严重阻碍了后续大量源源不断的外来民间资本来铜投资，这是我们应该考虑的战略性课题。在我们目前工作存在这样一种倾向，就是“热衷于战略投资者，忽略了激活民间资本”这个战略性错误倾向。像我们这样内地中小城市，应把重点放在后者，抓住大量江浙沿海地区的民间资本，迫切需要向内地流动寻找出路的机遇。它看起来虽然没有‘世界500强’大，但它们就如同‘蚂蚁雄兵’，一样是股强大的力量。这部分民间资本向内地流动时，一个最大的特点就是：后者看前者，前者的成功对后者有巨大的推动力。所以我们必须激活现有外来民营资本，抓好前者的典型示范，起到以“一带十、十带百”的作用，以引进更多的外来民间资本（民营资本）具有特别重要的意义。　　能否持续不断地吸引的大量江浙沿海地区民间资金?助推铜陵经济发展,使铜陵经济更具活力，实现铜陵经济的腾飞，是我们下步工作的重要课题。对此，我们建议：　　一、把激活外来民营资本，进一步深化我市招商引资工作，作为我市经济发展中一项重要战略课题进行研究。　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和对外开放步伐的加快，民营资本成为越来越显示其巨大的推动力。因此，如何激活民营资本是个必须研究的重要课题。从民间资本和城市经济发展的关系来说，纵观世界城市发展潮流，任何城市综合竞争力的提升离不开大规模有效的城市经济开发与建设；不投入，难发展。特别是随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和投融资体制改革的不断深化，民间资本作为推动经济发展的重要组成部分，必然在推进城市经济开发与建设过程中发挥不可替代的作用。如果没有民营资本大量进入，加快发展，提高运行