烟草专卖局“人民满意的行政执法单位”申报材料.docxVIP

烟草专卖局“人民满意的行政执法单位”申报材料　　xx市烟草专卖局自1984年成立以来，在区局和当地党委、政府的正确领导下，在公安、工商、技术监督等有关执法部门的大力支持配合下，始终坚持以依法行政、执法为民、让人民满意为宗旨，以强化队伍建设、提高执法水平和规范化管理为目标，以维护国家经济利益、保护广大经营者和消费者的合法权益为根本，不断强化法律意识，增强服务意识，提高责任意识和创新意识，使行政执法工作的力度有了显著提高，进一步促进了全面工作的发展，并得到了上级的肯定和赞誉。我局XX年实现利税6349万元，XX年1～8月实现税利8476万元，为当地的经济建设作出了突出贡献。　　XX年，我局分别被xx区党委、政府授予“文明单位标兵”称号；被中国烟草总公司xx区公司评为“全区网建工作先进单位”；被xx区烟草专卖局（公司）评为“安全保卫工作先进单位”；被xx区烟草专卖局（公司）评为“全区烟草系统商业企业双文明建设先进单位”；还荣获xx区质量协会“xx区用户满意服务单位”称号；被xx市总工会、xx市精神文明建设委员会办公室评为“全市职工职业道德建设先进集体”；被xx市精神文明建设委员会授予“窗口行业规范化服务达标单位”；被中共xx市委员会、xx市人民政府评为“社会扶贫先进单位”。主要做法：一、强化依法行政意识，加强执法队伍建设。　　“文明执法、热情服务”是我局行政执法的基本要求。在执法过程中，严格执行“六个严禁”、“五条禁令”及《文明执法行为规范》。并在行业内，积极开展职业道德教育，树立依法行政、执法为民、文明执法的良好风气。同时我局加强了对文明执法的监督，经常开展“五查五看”活动。即：一查履行法定职责情况，看执法行为是否符合《烟草专卖法》、《行政处罚法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》的要求。二查有无不按执法程序执法，不文明执法的行为，看办案质量，服务态度，经营户满意不满意；三查廉洁自律，秉公执法，看有无滥用职权，违法行政和办人情案的现象；四查有无错案，败诉案件，看有无案件定性不准，事实不清，证据不足等问题；五查有无不具备执法资格，超越管辖权限执法的行为，看法律、法规和规章的施行情况。对查找出的薄弱环节，采取集体会诊的办法，挖根源、论危害、定措施、促整改，以此达到纯洁队伍、强化管理、文明执法、规范办案的目的和要求。加强业务培训，提高执法能力，强化队伍建设是我局持之以恒长抓不懈的一项工作。就今年而言，1～8月共举办各类培训三期，参加276人次，累计时间25天。2月份，组织办案人员进行了案件文书制作培训，重点学习各种案件文书的填写制作。通过培训，卷宗质量明显提高，案件文书更加规范，并在全区烟草行业组织的案卷抽检中，受到了表扬。4月份，组织全体专卖人员进行了“五法一条例”和《行政许可法》的学习培训。通过培训大家学法、知法、懂法、守法的意识明显增强，在法律、法规理论考试中，及格率达到100%，优秀率达到20%。同时，建立了培训档案和考试制度，把培训和考试作为优胜劣汰，竞争上岗的依据之一。这一举措，极大地调动了全员的学习积极性，形成了自学“充电”的良好氛围。为积极贯彻落实区局关于开展“文明执法年”的活动，8月份组织专卖稽查人员在预备役第3O师进行了为期10天的准军事化管理训练，培养了过硬的作风，强化了团队精神，增强了集体荣誉感，实现了生活制度化，工作正规化，管理规范化的目标。通过开展形式多样的教育和培训活动，增强了专卖人员依法行政的意识，切实提高了文明执法的水平。　　二、加大依法行政的监督力度，全面加强法制建设。　　依法行政重在知法，执法为民重在守法，强化服务重在懂法，规范管理重在用法。多年来，我局加强了对执法程序、执法依据、行政审批以及合理布局等重点问题和难点问题的研究，并依据有关法律、法规，与时俱进不断充实完善管理制度。今年初，制定了《XX年管理考核办法》、《案件评查制度》、《错案追究制度》、《五条禁令》等，从文明执法、规范办案、依法行政、内部管理等方面建立了考核、奖惩。并通过打分的方法，细化标准，量化职能，形成了配套的制度体系，为进一步规范行政执法行为，发挥了约束和保障作用。同时完善了执法监督体系，加强了对行政许可行为，履行法定职责、行政行为和不作为、错案追究执行情况的监督。在今年1～7月份，查处的1600多起案件中，没有要求听证和上诉的案件。在实际工作中做到了服务在先，专卖在后，文明在先，执法在后，宣传在先，管理在后，教育在先，惩罚在后。转变管理方式，从单纯的行政执法转到教育疏导，激励管理上来，寓管理于服务之中，在社会上树立了良好的文明执法形象。　　三、加大卷烟市场的整治力度，进一步净化市场环境。　　在深入开展卷烟打假打私专项斗争中，重点加强了公路、铁路等重要环节的有效监管，并根据不同阶段确定的不同重点，采取不同策略：“堵源头、打团伙、端窝