煤矿安全生产百日督查专项行动方案.docxVIP

煤矿安全生产百日督查专项行动方案煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于煤矿安全生产的一系列方针、政策和部署，根据上级有关煤矿百日安全督查专项行动的文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。一、工作目标　　通过开展煤矿百日安全督查专项行动，进一步推动乡镇贯彻落实党和国家有关煤矿安全生产的方针政策、法律法规，落实“隐患治理年”深化煤矿安全生产隐患排查治理的工作部署，落实乡镇对煤矿安全监管的主体责任；推进煤矿企业落实煤矿安全生产的法律法规、规章制度、标准规程，落实安全生产的主体责任，深入开展隐患排查治理；排查整改煤矿安全生产中的重大事故隐患，杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制一般事故，实现全县煤矿安全状况持续稳定好转。二、督查时间　　督查时间为5月上旬至7月底。从5月上旬开始至6月底，煤矿企业在开展隐患排查治理的基础上，全面进行自查自纠和整改；7月初至7月底，县级督查组开展督查。三、督查内容（一）对乡镇的督查　　1、贯彻执行党和国家有关煤矿安全生产的方针政策、法律法规，落实煤矿安全生产责任制，建立健全煤矿安全监管机构和配备专业人员，制定并落实煤矿安全生产经济政策，深化整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战，加强应急救援体系建设，打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）等方面的情况。　　2、按照上级要求制定本地区煤矿隐患排查治理工作方案，成立领导机构，落实相关责任，开展隐患排查治理，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度的情况。　　3、贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对事故责任者追究处理的落实情况，事故防范措施的落实情况，以及打击瞒报事故的措施制定和执行情况。（二）对煤矿的督查　　1、安全生产规章制度的制定和落实情况。管理人员带班下井，安全费用提取使用，风险抵押金缴纳，隐患排查治理和报告制度，以包代管、层层转包，劳动合同签订等六个方面的情况。　　2、安全基础管理情况。落实《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔XX〕95号）和《江西省加强小煤矿安全基础管理实施意见》（赣煤行管发〔XX〕3号）的情况。　　3、安全准入制度执行情况。改扩建、资源整合项目核准情况；安全设施设计审查和竣工验收情况；通过预核准的3万吨及以下矿井，在相关行政审批手续办好之前，是否停止一切生产建设活动情况；未通过预核准的3万吨/年及以下矿井的关闭情况；证照情况；从业人员培训情况。　　4、通风瓦斯管理情况。矿井、采区通风系统是否完善可靠，风量是否满足安全生产要求；是否按规定建立安全监控系统以及监控系统运行是否正常；是否落实通风瓦斯管理有关规章制度。　　5、防治水情况。制定防治水计划，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方针，落实“防、堵、疏、排、截”防治水综合措施等情况；　　6、防灭火管理情况。综合防灭火措施，建立防火注浆系统并实施采后注浆。　　7、顶板管理情况。按作业规程管理顶板，采掘工作面是否空顶空帮；积极推行支护改革，淘汰木支护和摩擦金属支柱。　　8、机电运输管理情况。是否有双回路供电或备用发电机组；井下电气设备是否存在失爆；提升运输设备保护装置和安全防护设施是否齐全、有效，尤其是提人绞车必须有电气制动、过卷保护、松绳保护、深度指示器失效保护等保护装置。　　9、“三条生命线”建设情况。通信电话、压风管、防尘水管是否接到规定地点并保持完好，是否落实综合防尘措施。　　10、采掘布置情况。采掘接替是否正常，是否存在以掘代采。　　11、火工品管理情况。是否建立并严格执行爆炸材料贮存、运输和井下爆破作业制度，是否存在使用非煤矿许用炸药和雷管的情况。　　12、防止“三超”情况。是否按核定生产能力组织生产，是否严格执行井下劳动定员的有关规定。　　13、应急救援工作落实情况。是否按规定建立兼职应急救援队伍，配备应急救援物资和设备，制定应急救援预案并组织演练。14、安全教育培训及持证上岗情况。四、督查安排　　（一）从县安监局、县国土资源局、县公安局、县物资总公司抽调人员组成督查组，对两个煤矿进行督查。组长：县安监局副局长罗国华，成员：县安监局、县国土资源局、县公安局、县物资总公司相关人员。　　（二）南港、塔下安监站派出督查组，对辖区内煤矿进行安全督查。五、督查方法（一）听取汇报　　1、听取乡镇政府及安监站关于煤矿安全生产工作和煤矿隐患排查治理工作开展情况的汇报。　　2、听取煤矿企业关于煤矿安全生产工作和隐患排查治理工作开展情况的汇报。（二）查阅资料　　1、查阅乡镇政府及安监站关于煤矿安全生产工作和煤矿隐患排查治理工作安排部署的规划、文件、会议纪要、规章制度、隐患信息管理台帐等资料。　　2、查阅煤矿企业的有关制度、文件、会议记录、作业规程、图纸、报表报单、隐患信息档案等资料