省生态功能区划情况汇报.docxVIP

省生态功能区划情况汇报　　在XX年xx省十届一次会议xxx省长所作的《政府工作报告》中，明确提出建设“生态xx”。为此，从XX年起，xx全面启动了生态省创建工作。生态省建设要求在社会经济发展中，不仅尊重经济发展规律，更应重视自然发展规律，进而保证社会经济的协调和可持续发展。生态功能区划的目的是按照自然生态要素状况和各区域的生态环境特点及存在的问题，分区提出社会经济发展方向，他是生态省建设和生态环境保护的基础性工程。在国家环境保护总局的指导下，安徽省于XX年初率先在中东部地区开始了全省生态功能区划工作。XX年7月完成《xx省生态功能区划》（以下简称《区划》）初稿，XX年9月26日xx省环保局组织专家对《区划》进行了评审，获得了与会专家的高度评价，《xx生态省建设总体规划纲要》也将该《区划》作为重要的编制依据和基础性文件。现将有关情况汇报如下：　　一、领导重视、部门配合，齐心协力编制好区划　　1、高度重视，加强领导，把生态功能区划作为重点工作抓紧抓实　　xx省环境保护局高度重视全省生态功能区划工作，将其作为XX年全省环境保护工作的重点工作之一，在人员、经费、组织协调等给予了大力支持，成立了领导小组，由局领导担任领导小组组长，并依靠国内和省内知名科研院所承担具体区划编制工作。　　在生态环境现状调查工作尚未结束时，省环保局就开始筹划开展全省生态功能区划工作，并在生态环境现状阶段专门收集了区划的相关基础资料，如遥感影像数据、地理信息数据、全省土壤、植被、气象、全省农业区划等基础资料。在反复比较权衡后，确定了国内权威机构——中国科学院生态环境研究中心作为技术支持单位，并确定熟悉安徽省生态环境情况的省环科院作为协作单位共同编制全省生态功能区划。　　多次召开局长办公会对生态功能区划工作进行调度，并及时与技术单位进行沟通。功能区划初稿完成后，先后组织了多次征求意见会议。一方面征求省直相关厅局（委）和熟悉情况的有关专家意见，同时又广泛征求地市环保局的意见，并及时反馈区划编制单位，提高了区划的科学性和实用性。　　2、强化协调，主动沟通，加强各地各部门之间协作　　生态功能区划作为一项基础工作，区划所需的基础资料数据量大，涉及面广，对象复杂，而现有基础资料的系统性和时效性非常有限，给协调工作带来一定难度。为此，省环保局积极与省直有关部门和有关地市进行协调沟通。在资料收集阶段，先后与省林业厅、水利厅、农委、国土资源厅、发改委、建设厅、统计局、旅游局、气象局等厅局进行了积极协调，得到了各厅局在数据资料和图件等方面的支持。　　3、多方征求意见，确保区划工作的进度和质量　　生态功能区划涉及自然科学、社会科学和经济学多个领域，是一项技术性要求很高的工作。省环保局在区划编制过程中，多次到北京与编制专家进行了交流，并将收集到的数据资料积极提交给编制单位。由于《安徽生态省建设总体规划纲要》急需生态功能区划作支持，因此，在生态功能区划初稿完成后，省环保局立即组织了省内多名专家对区划方案进行了征求意见，修改后又与省直相关部门积极联系，广泛征求了相关部门的建议，尤其是在生态功能区划分区方案、区域生态环境问题、产业发展导向、保护措施等方面充分吸收了相关部门的意见。还分批专门召集了十七个市的有关管理和技术人员，对生态功能区划的方案进行了进一步的讨论。二、把握省情、应地制宜编制区划1、结合安徽省情，科学进行生态系统评价　　安徽省水、热、土等自然本底条件相对较好，生态系统多样，在多年的努力下，生态环境有了一定程度的改善，生态环境恶化的势头有所遏制；但从总体上看，由于人口压力的增加和生产活动的不断增强，对全省生态系统产生了较大的压力和胁迫，并引发了一系列的生态环境问题，全省生态环境形势依然十分严峻，虽然局部地区和部分生态要素有所好转，但生态系统的结构性破坏与功能性紊乱没有从根本上改变，人与自然之间的矛盾比较尖锐，而人为因素是生态系统恶化的主要原因，生态环境的承载压力和风险仍在增大，在一定程度上制约了安徽省的可持续发展。　　进行科学的生态系统评价是生态功能区划的基础，而目前生态系统评价的评价指标选择上没有统一的标准和方法，课题组针对安徽省的省情，开创性选择了相关的评价指标，丰富和发展了生态系统评价的内容。在生态环境胁迫评价中选择了资源开发利用、人口、经济密度、环境污染强度等作为胁迫过程评价指标，选择了生物多样性、水生态、森林、旅游环境、生态灾害等指标作为生态环境胁迫效应评价；在生态环境敏感性评价方面选择了土壤侵蚀、土壤盐渍化、酸雨发生、水环境污染、水资源胁迫、地质灾害等因素作为评价因子；在生态系统服务功能重要性评价方面选择了生物多样性、水资源保护、洪水调蓄、自然与文化遗产保护、水源涵养和生态系统产品提供六项评价因子。其中，生态环境敏感性评价中环境污染、水资源胁迫、地质灾害三项因子和生态