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着力“两基”建设促进管理规范 　　今年以来，我们围绕“基层建设求统一，基础管理求规范，突出重点求高效”的工作思路，突出“两基”建设，强化精细管理，不断推动了“管理规范年”活动的顺利开展。一、把握管理基础，围绕基层建设抓统一（一）统一队伍管理。一是机构设置规范统一。严格按上级要求，合理设置机构，明确机构职能。二是班子建设标准和要求一致。重点加强县局和基层分局两个班子的领导能力建设，完善党组议事规则，开展“五好班子”创建，把县局班子建设融入全省争当“十佳”局长活动之中。三是队伍素质整体提高。着力提高干部队伍的政治素质、道德素质、文化素质和业务素质。重点抓好“五员”培训和能手竞赛，建立育人用人的激励机制，使干部队伍的基本知识、基本业务、基本技能上一个新台阶。四是老干部管理协调统一。积极探索符合实际的老干部管理机制，建立老干部支部，真正让老干部老有所为、老有所乐、老有所养。五是党务工作规范有序。完善党务垂直管理，以开展党员先进性教育为龙头，进一步发挥党员的先锋模范作用，建立统一、规范的党务管理机制。六是党风廉政建设惩防并举。落实领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度，民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等领导干部廉洁自律制度、强化“两权”监督，修订完善防治腐败的有关制度，把落实党风廉政建设责任制贯穿税收工作的始终。七是文明创建步调统一。局机关积极创建省级最佳文明单位，以此带动基层分局文明创建提档升级。继续在青年干部中开展岗位能手评选活动；在党员中开展党员示范岗评选活动；在妇女中广泛开展巾帼标兵评选活动；在国税社区开展文明家庭、好孩子的评选活动。进一步发挥工会、共青团、妇联等群团和社团组织的作用，开展健康向上的各类活动，调动干部职工的积极性，不断丰富国税文化内涵。（二）统一政务管理。一是制定和完善《XX县国家税务局工作规则》，进一步完善机关办文、办事、办会的规则，力求程序规范、细致、严谨。二是转变工作作风。进一步完善干部职工考勤管理办法，坚持指纹考勤与动态考勤相结合，公示人员去向。形成重实际、说实话、办实事、求实效的良好氛围。三是加强后勤接待管理。严格接待标准，搞好后勤服务保障工作。四是强化目标管理。建立健全岗位目标管理体系，细化各项工作目标，实施绩效考核。（三）统一财务管理。一是严格执行预决算管理制度。收入实行全额预算，坚持量入而出，合法收支，严格执行收支两条线管理。二是继续深化财务集中收付制度。经费支出统一由核算中心集中核算，各基层单位实行经费报账制。坚持经费开支“四制”，即：日常开支审批制、大额开支报告制、年度预算审计制、开支项目公开制。三是不断强化财务审查监督制度。成立由监察室等部门组成的财务内审小组，参与开展日常财务审计工作，不定期向局长办公会、局务会报告抽审情况。四是坚持大宗物品集中采购制。对购买大宗物品、常用物品严格实行集中采购，全面实施“阳光作业”。（四）统一物产管理。一是统一固定资产管理。重点抓好车辆、计算机设备的管理，提高固定资产的利用率。二是规范基建管理。进一步改善基层分局办公环境，对基本建设项目实施全程跟踪管理。三是统一物业管理。按照市场经济运行机制的要求，对全系统的房产、地产、物产、水、电、基建、维修、安全卫生进行统一的规划，进一步健全和完善物业管理、安全保卫、园林绿化美化、卫生保洁目标责任制，初步形成一个功能齐全、协调高效的税收行政运转环境。二、把握执法重点，围绕基础工作抓规范（一）推行税收管理员制度。建立税收管理员的岗位职责、巡查制度、日志制度、工作规程、考核标准，构建集税收管理员工作职责、标准、程序和考核于一体的税收管理员管理工作的信息平台。制定《XX县国税系统税收管理员工作（试行）办法》，分类明确税收管理员职责，细化重点内容，规范日常管理，基本做到纳税人要办的涉税事项税收管理员都能办、限时办、办得好。（二）规范税收管理基础。一是规范户籍管理。对户籍进行动态清理监控，建立信息交换机制，明确了一旦查处漏征漏管户一律要追究税收管理员的责任。二是规范税源管理。坚持属地精细化管理原则，按管理地域、企业类型、税源特点等因素进行划片管理，实行税源管理责任人制度，设立县局、基层分局、税源管理责任人三级征管责任区。三是规范纳税评估。建立统一的分税种纳税评估操作规程，明确管理部门，明确评估重点。突出抓好商贸企业、小规模纳税人、税负异常户的纳税评估，重点加强零申报、负申报、低税负和有纳税疑问的纳税人的纳税评估。四是规范纳税服务。完善办税服务厅工作规范，推行首问负责制，公开项目收费标准，落实办税“八公开”，加大税收宣传力度，让纳税人享受实实在在的服务。（三）切实规范各税种管理。增值税管理抓好“一四六小”。落实操作规程，规范增值税申报纳税“一窗式”管理；加强对“四小票”和代开增值税专用发票的管理，认真实行清单申报制度；强化对各种抵扣