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统筹城乡卫生资源提高群众健康水平统筹城乡卫生资源提高群众健康水平　　近年来，安吉卫生局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，围绕解决广大人民群众关注的突出问题，坚实推进卫生事业的改革与发展，在优化配置城乡卫生资源，改善城乡居民的就医条件，提高群众健康水平方面取得了明显成绩，各项工作连续几年在全市卫生工作考核中名列前茅。　　一、推进卫生改革，探索农村卫生事业发展新路　　开展乡镇卫生院改革，为农村卫生事业的发展注入新的活力。针对乡镇卫生院普遍亏损，处境艰难的实际，为从根本上扭转局面，我局从以下几方面开展乡镇卫生院改革：一是按照中央关于加强农村卫生工作的决定精神，适时调整了乡镇卫生院管理体制，经县政府同意，乡镇卫生院的人事、经费管理权限由乡镇为主上收到以卫生局管理为主，从而理顺了卫生院管理体制。二是全面实施乡镇卫生院的内部股份制改造。研究出台乡镇卫生院股份制改造政策，分3批对全县23家卫生院进行了以内部股份制改造为主要内容的产权制度改革，共吸收了292名股东、402万元股本金，成为混合所有制形式。三是改革分配制度。推行了以引导管理人员一心一意谋发展，医务人员齐心协力服务病人为主旨的绩效工资制和股金利润分配办法，充分调动了管理人员和员工的积极性。四是针对部分医疗单位业务萎缩、生存困难实际，实施安吉一院兼并安吉二院，安吉三院兼并报福卫生院，县中医院兼并递铺镇卫生院，姚村、永和卫生院合并计划并取得成功，使一度陷入困境的梅溪安吉二院、报福卫生院、永和卫生院、递铺镇卫生院全面复苏。　　在改制的基础上，着力加强对卫生院的规范管理和引导。进一步规范绩效工资制和股金分配办法，努力引导管理人员一心一意抓发展，医务人员踏踏实实干工作。卫生院员工服务意识不断增强，水平逐步提高，卫生院业务收入普遍增长，制止了全面亏损，XX年29家卫生院业务收入总额3911.89万元，比去年增长23.05%；收支结余401.7万元，比上年增加274.4万元。二、优化卫生资源，增强卫生综合服务能力　　开展卫生院规范化改造工作。完成产权制度改革以后，针对乡镇卫生院环境面貌落后，已很不适应经济发展水平和群众就医需要的实际，适时提出以优化资源配置、推进硬件建设、拓展服务领域、挖掘服务内涵为主要内容的规范化改造。XX年，我局完成了良朋、下汤、西亩、溪龙、港口、丰食溪、山川、南北庄8家卫生院的规范化改造，8家卫生院总投资426.77万元，平均每家投入53.34万元；共拆除破旧房屋3390平方米，新建（或购置）用房3238平方米，铺地砖4730平方米，换铝合金窗308扇，改造职工宿舍64间，新绿化面积3000余平方米，输液厅面积由原来的平均17.25平方米增加到平均44平方米。改造后的卫生院环境面貌焕然一新，在提升卫生院业务量上起到了积极推动作用，受到了群众的好评。今年我局又启动了14家乡镇卫生院的规范化改造，其中2家已完成改造工程。局里计划用三年时间的努力,完成全县乡镇卫生院的规范化改造,使全县卫生院的硬件设施提升到崭新的水平。　　加快县级医疗机构现代化建设步伐。从XX年7月开始动工建设,总投资近1亿元的县人民医院门急诊大楼、梅溪分院新院、县妇保院新院工程进展顺利,今年6月份县人民医院门急诊大楼、人民医院梅溪分院工程将竣工投入使用，县妇保院工程也将在10月份全面竣工，届时县级医疗机构的面貌将焕然一新。在此基础上，还将规划建设卫校、递铺镇卫生院、报福卫生院防保区等一批新项目。同时，县人民医院正在积极创建省二级甲等医院、省高等医学院校教学医院、第十批省级文明单位；县中医院积极创建省“绿色医院”、省二级甲等中医医院，巩固创建市级文明单位，2家医院将在8月份接受省里的上等级的评审最终考核。两年来，县级医疗机构还购置了核磁共振、螺旋CT、CR、彩超等一批大型先进医疗设备，总投资2112.26万元。县级医院共确定11个重点学科开展创建工作。　　积极扶持农村卫生事业发展，开展了医疗单位对口援助、组织医务人员到农村服务活动，把提高受援单位的管理、业务水平作为援助的主要内容。XX年县级医疗机构扶持卫生院4家，下派医务人员到卫生院蹲点服务3个月19人，县级医疗机构为卫生院免费进修医务人员18人。今年局里又下发文件，调整援助计划，县级医疗单位重新结对4家乡镇卫生院，安排下乡义诊8次，下派医务人员到卫生院开展3个月医疗服务16人。通过对口援助、下乡义诊、到农村服务的活动，有效提高了农村医疗服务质量和水平，推进了城乡医疗服务的一体化。　　三、开展社区卫生服务，创新农村社区卫生服务模式　　重新规划农村卫生服务网，开展社区卫生服务。对我县农村社区卫生服务工作进行了规划，明确社区卫生服务中心、社区卫生服务站要成为预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技