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营造和谐稳定环境推进“平安XX”建设　　没有平安的XX，就没有发展的XX。建设“平安XX”，既是从切实加强党的执政能力、维护改革发展稳定的大局出发，认真贯彻省委十一届六次全会作出的建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定重大决策和战略部署的必然要求；更是全面落实科学发展观和正确政绩观，以对党、对人民高度负责的精神，立足XX实际，深入贯彻省委提出的“八八战略”和实施我市“三市并举”发展战略，致力于保一方平安、促一方发展的极为重要的载体。　　坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，是我们党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，从新世纪新阶段我国发展全局出发，明确提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识和执政理念的新飞跃，为我们搞好改革开放和现代化建设提供了强大的思想武器。党中央还十分强调“保持我国和谐稳定的社会环境，是利用好、维护好重要战略机遇期的必然要求，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现党在新世纪新阶段宏伟奋斗目标的重要前提和保证”，既赋予了社会和谐稳定以新的内涵、新的意义、新的要求，也为我们在社会稳定中推进改革发展、在改革发展中促进社会稳定指明了方向。省委十一届六次全会针对浙江发展面临的新形势、新情况、新问题，顺势应时，作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策，并把它作为深入实施“八八战略”的有机组成部分。这个重大战略决策贯穿了树立和落实科学发展观的根本要求，体现了对改革发展稳定大局的准确把握，符合最广大人民群众的意愿。对此，中央领导同志先后作出重要批示，给予充分肯定，强调贵在落实、贵在坚持，要求把正确处理改革发展稳定的关系，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明共同进步贯彻现代化建设的始终。全市各级党委、政府和领导干部一定要紧密联系XX实际，认真学习、深刻领会、坚决贯彻中央领导重要批示精神和省委十一届六次全会精神，充分认识建设“平安XX”的重要意义并切实增强紧迫感、责任感和使命感，以扎实推进“平安XX”建设的实际行动为全省大局作贡献、为全市人民谋利益。　　建设“平安XX”，是以科学发展观为指导，科学把握发展阶段和发展规律，从根本上实现社会长治久安的现实需要。撤地设市以来，XX逐步形成了持续、快速发展的良好势头，到去年底提前两年实现了“十五”计划的主要预期目标，人均GDP与全国同步突破了1000美元。这是发展进程中非常重要的转折点，意味着发展进入了能否牢牢把握重要战略机遇期的关键阶段。国际经验表明，人均GDP从1000美元到3000美元的时期，可能出现两种前途：或者由于遵循规律、组织得当、工作到位，经济社会转型为持续、快速发展提供了强大动力，顺利地实现工业化和现代化；或者因为对与经济社会转型伴生的社会矛盾处理不当，矛盾激化使得发展缓慢、波动甚至停滞不前。因此，我们必须坚持以科学发展观为指导，珍惜来之不易的发展成就和发展机遇，积极应对、敢于胜利，趋利避害、乘势而上，做到越是加快经济社会发展，越要重视以发展的办法解决发展中的不平衡问题，努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步；做到越是加快经济社会转型，越要坚持“两手过硬”、学会“十指弹琴”，协调好各方面的利益关系，把促进社会和谐稳定放在十分突出的重要位置，不断强化促进发展的社会凝聚力。　　建设“平安XX”，是立党为公、执政为民，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的具体体现。坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质要求，是共产党人的执政理念和最高追求，必须以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。思稳定、盼发展、求富裕是人民群众最大的愿望，在安定团结的基础上推进现代化建设，就是从根本上维护最广大人民的根本利益，就是坚持以人为本。正如省委一直强调的，“富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部的政治责任”。推进经济发展是政绩，维护社会和谐稳定同样是政绩。在改革开放和现代化建设中，如果我们不能保护人民群众的生命财产安全，不能保护各类经济主体的合法权益，不能保护社会正常的生产生活秩序，就会失去人民群众的信任。通过建设“平安XX”，为广大人民群众营造和谐稳定的社会环境，是全面建设小康社会的应有之义，是我市各级党委、政府必须承担的重大政治责任。　　建设“平安XX”，是进一步推动改革开放，对内增强凝聚力，对外增强吸引力，实现现代化建设新跨越的重要保证。没有稳定的社会环境，什么事情也办不成。我们已经明确了把XX培育成为浙江新的经济增长点，加快全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的发展目标，正在深入实施