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西部大开发首先要开发教育

西部大开发首先要开发教育   实施西部大开发战略是我国政府面向新世纪所做出的一项重大决策,它对加快西部地区的发展,促进东西部共同繁荣,实现中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。实施西部大开发,是一个巨大的系统工程,涉及到西部的政治、经济、文化、教育、生态等诸多方面,西部大开发成败的关键在于人才的开发,而人才的培养依赖于教育,因此说教育是一个关键因素。由于西部教育非常落后,与西部大开发的要求极不适应,人们已经意识到了加快和优先发展西部教育的重要性,并采取切实可行的对策和行动。 一、开发教育在西部大开发中的战略意义   实施西部大开发战略,教育具有重要的作用。没有西部地区教育的大发展,就没有西部地区国民素质的提高、人力资源的开发和科学技术的进步,也就不会有西部地区经济和社会的健康、持续和快速发展。具体地说: 1、它是西部地区人民摆脱贫困的必要条件   我国西部地区12个省、自治区、直辖市,由于历史和现实的种种原因,大都比较贫困。全国需要扶持的600多个贫困县中,西部就占有一半多,占全国的61.8%。其中,贫困县数超过40个的有5个省、区,超过20个8个省、区,云南省则有73个。尤其是一些老、少、边、穷山区,群众的温饱问题尚未完全解决,贫困的面还很大。缓解和消除西部地区的贫困,这是西部大开发的艰巨任务。   造成西部地区贫困的原因是复杂的,而劳动力素质低下是一个主要原因。据1998年的统计资料,西部地区15岁以上人口的文盲仍相当多,如,新疆有138.2万人,青海有154.13万人,四川有1163.10万人。平均每百人中具有大专以上文化程度均低于全国平均水平。   教育落后与贫困紧密相关,要摆脱贫穷,首先应大力发展教育。通过教育的优先发展来提高劳动者的综合素质和生产能力,从而使广大群众摆脱贫困,应当成为我国西部地区脱贫致富的明智选择。从我国已有的经验看,劳动者教育水平的提高与其收入水平的增加是直接相关的。国家统计局1989年对6.7万户农民进行的跟踪调查表明,农民人均收人为443元,以教育程度分,小学户为543元,初中户为616元,高中户为640元,中等职业技术户为741元。由此可见,只有大力开发教育,才能帮助劳动者掌握科学文化知识和过硬的技术本领,增强改变现状的决心,从而找到发家致富的好办法,逐步过上比较富裕的生活。 2、它是西部地区经济实现腾飞的重要动力   我国西部地区的经济同东部和中部地区相比,有明显的差距。以国内生产总值和人均国内生产总值为例,1998年我国国内生产总值中,东部地区占58.1%,中部地区占27.9%,西部地区仅占14.0%;全国人均国内生产总值为6392元,其中,东部地区人均11533元,中部地区人均5399元,西部地区人均4159元。我国地区经济的这种差距,从根本上讲是知识和科技的差距。中国科学院胡鞍钢教授等人通过对我国知识发展的地区差距的分析后得出结论,我国知识资源分布极不平衡,据有关资料统计,西部地区占国土面积的56%,但各类专业人才仅占全国人才总量的15.5%。西部地区每万人中拥有中级以上职称的人仅相当于东部地区的1/10。东部地区综合知识发展指数明显高于中西部地区,西部除陕西为中等知识发展水平之外,其余地区全部为低水平地区,并且还有4个省区的知识发展处于极低水平。西部地区的主要优势是土地、能源、矿产等自然资源,而所欠缺的是人力资源,尤其是人才资源。   可见,知识和人才方面的落后是西部经济发展的最大瓶颈。现代经济的发展越来越依靠知识和人才,社会财富日益向拥有知识和科技优势的国家和地区聚集,西部知识和人才缺乏对经济发展的影响将会更加严重。而知识的生产、传播、分配和使用,人才的培养,基础在教育。因此,西部大开发首先要开发教育,提高西部地区的知识水平和人力资源质量,使西部地区潜在的自然资源优势以及国家将要为西部地区大开发出台的一系列优惠政策转化为西部地区经济发展的优势,这是西部地区提升竞争实力,实现经济腾飞的动力所在。   3、它是西部地区社会走向可持续发展的根本大计   实施西部大开发是要从根本上改变我国西部地区的贫穷落后面貌,使西部地区3亿人民以及他们的子孙后代过上富裕和幸福的日子。这就要求西部大开发必须遵循“既满足当代人的需要,又不危害后代人满足其需要的能力”的可持续发展原则。无论是自然资源的开发和利用,还是产业结构的调整和经济规划的制定,都应从长远的、全局的高度来思考。实施西部大开发。必须着眼于西部地区的经济、社会、自然等方面统一和协调发展,改变过去那种靠高消耗、高投入、高污染来推动和刺激经济高速增长的发展模式,克服只重经济增长,忽视其他方面发展,甚至以牺牲其他方面发展为代价的错误观念和做法,正确处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、地区利益与国家利益的关系,始终把生态保

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