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赴外市考察后关于进一步加强我区人防工作的思考 　　赴外市考察后关于进一步加强我区人防工作的思考 　　XX年5月21日至23日，XX市人防办组织各县（市、区）人防办领导和市本级相关负责人到XX进行了为期三天的学习调研，XX地区人防工作的创新发展理念和管理体制给我留下了深刻的印象。 一、XX人防的优势和亮点。 　　XX地处中国长江三角洲的黄金地区，区位优势得天独厚，交通也十分发达。所属的五个县（市）经济实力全部进入全国经济百强县前42位。正是由于经济的快速发展，人防事业也显得生机勃勃，人防工作的优势亮点明显，主要表现在以下几个方面： 1、机构完善 　　“九五”期间，XX人防机构均挂靠建设局，由一至两名同志兼职人防工作，XX年XX抓住机构改革的契机，由市里出面协调，所辖的五个县（市）全部单设人防（民防）机构，成立了党组，编制了事业单位。人防机构的落实有力地促进了XX人防事业的发展，XX年，随着乡镇的基础建设发展加快，XX市的所有镇率先全部申请列入省人防重点镇，并增挂了“镇人防办”的牌子，工程、警报建设和人防宣传等工作已全面展开，乡镇人防工作机构的创新迅速地壮大了XX人防的实力。 2、以人才推动人防事业的发展 　　人才是人防事业的推动力和核心，XX人防在人防干部的选才、育才、用才、留才等方面不拘一格、不惜重金。选送人员到高等院校深造委培，到发达地区挂职锻炼，请专家学者系统授课，外出学习考察等，坚持多渠道、多形式的人才培育之路，极大地丰富了人防干部的知识面，拓展了工作视野，提高了专业技能。同时健全内部管理，通过人才资源的重组、整合以形成激励机制，合理使用人才，营照了良好的办公环境和严谨的工作作风，造就了一支能干事、干好事、做实事的干部队伍。 3、敢为人先，借力发展 　　XX在如何壮大人防资产做强人防实力方面打破常规，敢为人先，勇于探索，建立了适合人防事业发展的创新发展机制。在抓好人防战备“业主”的基础上，充分利用人防政策和资源，与相关部门搞好协调，使他们在建设审批、土地出让、计划立项中主动为人防办把关。在政策允许的前提下，运用市场机制壮大人防资产，在建设人防指挥所的同时，选择城市中心区、商业旺区等有价值地段开展自建工程。在支持经济建设的同时花小钱办大事，取得了装备效益和经济效益的“双赢”，推动了人防可持续发展的潜在动力，壮大了人防资产。 二、进一步加强我区人防工作的几点思考 　　XX于二○○○年即被省定为第一批人防重点城市之一，在未来反“台独”军事斗争中战略地位十分突出。衢江区的人防事业起步较晚，基础比较薄弱，工作相对滞后，氛围尚未形成，要从根本上改变这种现状，实现人防工作的跨越式发展，关键要从以下几方面加以思考和探索。 　　（一）加大宣传力度，改进宣传方法，力求宣传实效 　　一是加强对领导层面的宣传。要经常地、主动地向党委、政府、军事领导多请示、多汇报人防工作思路，宣传上级有关人防工作政策法规以及人防面临的新形势、新任务，及时把法律法规和政策文件送到领导手中，以求得各级领导对人防工作的理解、关心和支持。 　　二是加大对相关政府部门的宣传。要与发改、规划、建设、土管、财政等部门多沟通、多协调，提高他们对人防工作的认识，利用部门的合力来做好人防工作，建立行之有效的地方工作链。比如在人防工程“结建”上，要在建设部门发放施工许可证、规划部门发放规划许可证前严格把关，确保该建的工程全建、该收的费用全收。宣传、教育、报社、电视台等关系到人防宣传教育的广泛开展，都需要我办积极主动地加强沟通协调。 　　三是利用学校、党校阵地加强人防教育宣传。利用国家九年制义务教育平台，全面普及未来公民的初中人防宣传教育，对全区初中的初一学生全面开展人防知识教育，纳入学校的教学计划，定教材、定年级、定师资、定课时、定考核，使人防宣传教育制度化、规范化。充分利用党校这个教育平台，开展人防知识培训活动，不断拓宽教育内容和教育规模，提高全市领导干部的人防业务素质，培养领导干部的人防意识，并把党校阵地作为我区人防教育培训基地，建立人防教育宣传长效机制。 　　四是加强社会舆论的宣传。利用报纸、电视台、移动、联通等新闻信息媒体宣传人防政策，制作宣传展板，张挂横幅标语，在行政服务中心窗口向建设单位、开发商发放宣传资料及办事须知，向社会宣传人防工作的重要性和相关政策法规，做到报上有文、电视有影、电台有声，不断增强人防宣传社会化的占有份额。利用各种时机、各种载体、各种方法，调动全社会的力量为人防事业发展创造良好的发展环境，营造良好的氛围，是确保人防工作跨越式发展的基础。 　　（二）加快我区人防工程建设步伐，平站结合，造福于民 　　一是加快做好我区人防地下空间开发利用的规划编制工作。根据“十一五”规划和远景规划，需科学测算和确定我区城市人防工程总量及指挥工程、医疗救护工程、专业队伍工程、