城市流动人口居住状况与安居意愿调查研究_以杭州市外来务工人员为例精选.pdf

浙 江 工 商 大 学 学 报 2009 年第6 期（总第99 期） 浙江工商大学学报 年第 期（总第 期） Journal of Zhejiang Gongshang University 2009No. 6 ，20096 （vol. 9999） 城市流动人口居住状况与安居意愿调查研究* ——— 以杭州市外来务工人员为例 毛丰付 （浙江工商大学 经济学院，杭州 310018 ） 摘 要：流动人口问题将是中国未来很长一段时间发展的最重要问题，住房问题是流 动人口在城市生活遇到的最基本，也最严峻的问题之一。掌握流动人口居住现状和居住意 愿情况，是积极探索解决流动人口居住问题的切实有效途径。本研究通过对杭州市内 区 4 374 份外来务工人员的问卷调查，对杭州流动人口的基本情况、流动人口的住房特点、居住 环境交通状况和居住等生活开支以及居住意愿等方面进行了比较分析，并据此提出了改进 流动人口居住条件，促进城乡一体化发展的政策建议。 关键词：流动人口；居住状况；居住意愿 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） C915 A 1009- 1505 2009 06-0090-06 一、 研究的意义与背景介绍 流动人口问题将是中国未来很长一段时间发展的最重要问题。根据麦肯锡研究院的一项研究， 到2020 年，中国城市人口中将有40%是外来人口，其中绝大多数是流动人口。 目前全国流动人口已 达 亿，浙江省公安厅 年底登记的全省暂住人口已超过 万，其中 万来自省外，这 1.4 2006 1500 1431.6 意味着居住在浙江省的五个人中就有一个是外来人口。住房问题是流动人口在城市生活遇到的最基 ［ ］ ［ ］［ ］［ ］ 1 2 3 4 本，也最严峻的问题之一 。大量研究表明，居住条件对生活质量的影响具有决定性作用 。流动 ［ ］ 5 人口在当前城镇住房制度下处于不利的地位 ，基本被排除在城镇住房保障体系之外。根据国家统计 局2006 年的调查，有55.14% 的农民工希望未来在城市发展、定居，有 19.62%的农民工目前最希望政 府在住房和医疗保障方面给予帮助。 为改善流动人口居住状况，各级政府部门出台了一系列政策，《国务院关于解决城市低收入家庭 住房困难的若干意见》提出“建立健全城市廉租住房制度，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农 民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善”。建设部、 国家发改委、财政部、劳动保障 收稿日期： 2009- 05- 06 基金项目：教育部重大攻关课题（06JZD0014 ） 作者简介：毛丰付，男，辽宁瓦房店人，浙江工商大学经济学院副教授，硕士研究生导师 经济学博士，浙江大学公