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第一部份 基本理念
壹、身心障礙者就業轉銜與職業重建………………………………胡若瑩
貳、身心障礙者社區化就業服務模式………………………………陳靜江
參、團隊合作與專業倫理……………………………………………陳靜江
肆、社區化就業支持網絡……………………………………………李崇信
伍、工作技能訓練……………………………………………………李崇信
陸、身心障礙者社會心理適應的輔導………………………………胡若瑩
身心障礙者就業轉銜與職業重建
胡若瑩
為保障身心障礙者不因其個人生理、心智的發展缺陷,和外在社會文化、現場的
限制,而阻礙身心障礙者適能適性的生涯發展,行政院身心障礙者權益促進委員
會依據身心障礙者保護法第 42 條及施行細則第 15 條,制定「身心障礙者生涯轉
銜服務整合實施方案」。此方案目的有三(行政院,民 91):
1.結合社會福利、教育、衛生、勞工等相關單位及人員,以科際整合之專業團隊
合作方式,提供身心障礙者整體而持續性的個別化專業服務。
2.建置身心障礙者個案管理系統,以促進各主辦單位服務銜接、資源整合及專業
服務間之有效轉銜。
3.建立身心障礙者生涯轉銜服務流程,確立各相關單位分工權責。
為達上述目的,身心障礙者生涯轉銜服務整合實施方案原則要求相關主辦單位
應成立個案管理單位及個案管理人員,以利生涯轉銜服務體系間的銜接機制能夠
達到不漏接,乃至無接縫的目標。身保法第 42 條明定各級政府相關部門應積極
溝通、協調、制定生涯轉銜計畫,以提供身心障礙者整體性及持續性的服務。勞
委會職業訓練局主掌身心障礙者勞工行政業務,主管辦理身心障礙者就業轉銜服
務實施要點,責成直轄市、縣 (市)政府勞工主管機關設置專責窗口與專業人員,
負責銜接教育、醫療、社政轉銜系統,使身心障礙者儘速獲得適性的就業服務。
並建立就業轉銜服務作業流程(附圖一) 、職業重建流程(附圖二)及就業轉銜
服務資訊系統,以確保身心障礙者的就業生涯得到及時有效的協助。
勞委會職訓局委託筆者和陳靜江、李崇信、李基甸等人修訂民國 84 年發展的身
心障礙者社區化就業服務作業流程和工作表格時,就希望能將實施已 6-7 年且著
有成效的社區化就業服務模式和就業轉銜服務結合,架構一完整的身心障礙者職
業重建系統。經過多次參與跨縣市政府、勞政、社政、教育、和醫療等部會單位
的協調會議,確立社區化就業服務是身心障礙者職業重建系統中的一環,而職業
重建式身心障礙者全人個案管理系統中就業生涯的主要部分之共識。在此意涵下
身心障礙者的職業重建就業服務系統將包含:一、就業服務的提供;二、個案資
料傳輸的流通與管理。說明如下:
一、服務的提供
就業服務是專業人員評估、了解個案在就業生涯發展的問題與需求後,針對問體
解決和需求滿足的服務歷程。圖二的身心障礙者職業重建就業服務流程說明就業
服務歷程應該包括五個思考層面:(一)個案的來源;(二)由誰負責轉銜到就
業系統的界面?(三)誰來決定個案需要的是何種就業服務的型態?(四)接受
個案轉入的就業服務機構或單位的權責是什麼?(五)如果個案不適合留在職業
重建系統時,由誰負責下一階段的服務轉銜?研究小組經多方徵詢就業實務工作
者與教育和社政單位意見,建構身心障礙者職業重建就業服務流程的雛形,分別
說明如下:
(一)個案的來源
1.就業轉銜系統上可承接由教育、醫療和社政機構轉介的經評估有就業意願的 15
歲以上身心障礙者。
2.身心障礙者本人或其家長/監護人亦可以主動提出申請。
(二)受理就業轉銜的界面
1.依據身心障礙者就業轉銜服務實施要點,各直轄市、縣(市)政府勞工主管機
關均應設置專責窗口與專業人員受理就業轉銜的申請。
2.公私立身心障礙職業重建機構(含有辦理職業訓練或就業服務的社會福利機構
或團體)得到勞工主管機管補助般理就業轉銜業務,一方面接受專責轉銜窗口的
派案,亦可以受理申請就業服務,唯需將受理狀況回報給該縣市專責窗口的專業
人員(或稱個案管理員),以維護個案管理的事權統一原則。
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