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世界各国应对老龄社会策略简述 　　摘要：近年来，国际社会积极应对老龄社会问题，特别是在城市规划建设方面，有很多理论研究和实践探索。部分国家和地区从交通、居住、设施、制度四个方面采取了一些积极举措。 　　关键词：老龄社会；生命周期社区；发展战略 　　 　　Abstract：In recent years, theoretical research and practical explorations have been carried out to deal with aging society in developed countries , especially in urban planning and development field. This article reviews the experiences and measures of these studies with respect to transportation, residential planning, public infrastructure planning, and policy making in some areas and countries. 　　Key words：aging society；life cycle community；development strategy 　　 　　中图分类号：C913文献标识码：A 　　文章编号：1674-4144（2011）-03-56（5） 　　 　　老龄社会的到来，给各国城市的规划建设和管理工作带来了新的课题。不同经济发展阶段的国家和地区都在根据各自的实际，积极采取应对措施。本文根据有关文献，对部分国家和地区应对老龄社会之举措略作归纳，供读者参考。 　　1交通 　　针对目前老人交通出行存在的问题，不少学者对此进行探讨和研究。从老年人的出行安全、出行时拥有的尊严到交通设施和运输工具的完善、交通法律制度的设立和规范等方面提出了一系列建议。 　　美国波特兰州立大学城市研究与规划学院的Deborah Howe指出，全美以小汽车为主要工具的蔓延式交通发展具有普遍性，这个现实严重限制了老年人的活动可能。家庭成员、朋友以及社会服务系统，都面临着帮助老人克服因交通现状带来的出行障碍的挑战[1]。 　　Nobuaki等日本学者应用个体需求模式构建老年人外出决策模式，探讨活动地点可及性对老年人外出行为的影响，此模式特殊之处在于纳入时空角柱（Time-Space Prism）的概念，以衡量老年人活动地点依时间变化的可及性[2]。研究结果表明，日本老人外出最多的活动以娱乐为主，其次是旅游，第三是购物。外出活动次数和时间随年龄增加而递减，夜晚多不考虑出门。地点可及性会影响老年人外出的频率。少数老年人希望减少工作与家务的时间和次数，增加外出休闲的时间和次 　　数[3]。 　　Hector Correa在规划老人运输设施的研究中，采用线性规划的方法（Linear Programming），研究大众运输系统中最合适的老年人车辆服务计划，结果发现最合适的计划为设置辅助老人行驶的固定路线及固定班次的专车[4]。 　　美国宜居社区合伙人（Partners for Livable Community）在老龄化场所设计技术辅导中认为，家庭住宅与公共空间的分离产生了与弹性的交通方式及满足日常需求相关联的问题。尽管城市和大都市区有很多公交选择，但大多数公交系统还不能完全整合，或者是在服务的提供与获得方面存在严重差距。公共项目大多是为了让老人有车可乘，而不提供其他交通方式。大多数老人会因健康、舒适和方便的原因想要开车出行，因此，帮助老人能一直自己开车十分必要[5]。 　　 Xinyu Cao认为，最近几年，为减少车行而采取的土地利用政策，显示了让各种人群生活更有效率的希望。但是，这些政策对老年人群并没有给予很多的关注。根据2003年北加州的一项关注老年人对居住和交通方式选择的研究，所收集的数据表明老龄人偏好不用车行，但又不像年轻人那样去选择到满足他们偏好的地方去居住。一般说来，老年人比年轻人开车少，更多的使用其他交通方式[6]。 　　Deborah Howe认为，在全球化趋势下，传统都市地区出现“逆（去）都市化”现象。生活型态的改变影响着迁徙、生育率和家户结构，这给老年人的交通出行带来新课题。 　　2居住 　　发达国家对于老年居住问题的研究开始较早，给老年居住模式提出许多不同的建议。国外学者认为，老人居住模式的选择必须尊重不同的文化背景和社会价值观念。以欧美为代表的西方各国，老年人大多独居，但两代人之间保持着较为亲密的关系，因此在老年独立社区的建设、社会养老网络服务以及社会养老机构方面，进行了