水务经济，盛开在环保春天里的一朵奇葩.docVIP

水务经济，盛开在环保春天里的一朵奇葩 　　编者按：2007年的中国水业，经历了前所未有的节奏变化，整个行业犹如绚烂缤纷的盛宴，新旧交错的企业形态以及日新月异的市场状况让人目不暇接。整个市场风起云涌，形成了国际国内各种类型各种规模企业同台竞争的市场格局。外资的卷入，先进设备和技术的引进在引发水业的工艺技术升级和造价成本的调整的同时，一批与国际接轨的技术型企业进而从众多的环保小作坊中蜕变整合出来，促使水业设备市场逐步走向成熟，产业规模日益扩大，产业结构不断调整优化，但是其高溢价介入的形式也给其发展带来了诸多问题，引起了业界的广泛争论。 　　外资的进入大大激活了中国水务市场。国际水务巨头多数有着成熟的水处理技术和运作管理经验，其“技术溢出效应”也可使本土公司受益。但在这场水务业的改革中，留给国内企业发挥的空间却似乎愈来愈少。 　　 　　县里引进的第一家外资公司 　　 　　2005 年春节过后，经过几轮谈判，河南省唐河县政府终于签下了一个重要的招商引资项目，为县里引进了第一家外商独资企业。香港积维集团在唐河县湖阳镇投资兴建外商独资的“唐河积维水务有限公司”。 　　选址、建厂、注册登记。到了2006 年初，镇里的一些主管道铺设工作已经基本完成了。因为不太熟悉在中国内地做生意的路数，起初的业务由积维公司全权委托湖阳镇政府代劳。根据合同，湖阳镇政府每天保证800 吨的用水量。如果用不到，镇政府以财政补贴的方式补足差额。吃了这颗定心丸，积维就放开手投资，让镇政府去管理。虽然在居住比较分散的镇里，做主管道铺设的工程没什么利润，但迫于县政府等各方面的关系疏通压力，镇里比较集中的地带仍然有1300 多户实现了管道入户。可是，直到2006年的8月份，除了少部分人反映水质甘甜并愿意缴费外，大部分用户都想不通为什么要放弃原来成本低廉的机井打出的地下水，而去用要按量缴费的自来水。镇政府专收水费的工作人员每月只能收回三千多元水费，不要说运转的成本了，连水厂基本的人员工资都顾不住。 　　 　　国际水务大鳄在中国东北的遭遇 　　 　　在此之前的2000 年，在国际水务市场占据很大份额的法国苏伊士公司在东北某市建造了一个合资水处理厂。 　　苏伊士公司得到了一张由某市政府签字的协议，协议中承诺该市自来水公司（国有）作为苏伊士的中方合作伙伴，每年从合资水厂购买一定数量的自来水。然而，合同执行的第一年，自来水公司称因财政困难，没有向苏伊士投资的合资水厂支付自来水费。由于没有资金，合资水厂无法支付税费、设备维修、员工工资等费用。 　　外国投资者在中国水业遭受打击已经不是第一次了。英国泰晤士水务、香港汇津水务以及其他一些金融投资者在经历了类似失败后退出了中国水业。 　　 　　水务市场也能做成大蛋糕？ 　　 　　水是人类社会经济发展和维护生态环境的不可替代的战略性基础资源和基本支撑要素，随着全国乃至全球范围的资源性缺水和水质性缺水地区不断扩大，如何合理利用与有效保护水资源已成为制约社会、经济发展的重要因素。尽管中国拥有世界第四大的淡水储备，但是，飞速的经济发展和水资源的不均衡分布使得许多地区面临着严重的水污染和水资源匮乏。事实上，全国660 个设市城市中，有400个城市水资源缺乏，在这些水短缺的城市中，只有31个城市的缺水是由绝对缺乏水资源引起的，其他大部分都与环境污染相关。触目惊心的统计数字还有很多：中国90％的含水土层遭到了污染，中国七大水系及其支流中有30％不能用于工业和农业生产。 　　水资源短缺和水污染严重已经成为我国城市可持续发展的主要制约因素，因此许多地方政府都已制定了庞大的治水计划，如深圳、上海、武汉等地，已陆续设立水务工程建设与管理的专门机构。与此同时，国家也大力投入水务经济工作，《国家环境保护“十一五”规划》提出, 为实现“十一五”环境保护目标,全国环境保护投资约需占同期国内生产总值的1.35%。政府规划的全国环境保护总投资将达13750亿元。 　　水质下降，人民生活需求却在提高，特别是占据重要人口比例的广大农民的饮水问题尚未有效解决。 　　在此背景下，一个新的市场―――“水务市场”正在形成，与之伴生的即是水务经济，即由城市原水、供水、排水、污水处理与回用构成的产业链。这些都为水务行业的发展提供了广阔的市场。 　　 　　外资介入：吹皱一池春水 　　 　　然而，和目前我国资本市场的其他领域相似，水务资本市场上，外资独大的情况亦是十分明显。 　　水务投资企业的综合能力可以从以下七个方面加以考察，政府资源、融资能力、投资战略、技术能力、运营管理能力、品牌战略以及内部机制。从这七个方面对中国市场上的各类型水务公司进行分析，很容易看出，无论是项目融资模式下还是股权收购（整体经营）模式下，以柏林水务，汇津水务、威立雅、中