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镇村民组长素质状况与教育管理情况调查报告
镇村民组长素质状况与教育管理情况调查报告镇村民组长素质状况与教育管理情况调查报告 村民小组是村民开展群众自治活动的基础单位,也是村委会联系村民的桥梁和纽带。要搞好农村的工作,就要把推选一个好村民组长和如何引导他们发挥好自身的作用作为重要工作来抓,也可以这么说,农村所有工作都离不开村民小组长,工作开展的进度及完成好坏与村民组长素质状况接受教育管理的情况有密切的联系。为发展农村经济,使农村的各项工作落到实处,取得实效,更好地实行村民自治。我镇组织人员于5月10日至5月25日全面系统地调查了村民组长素质状况与教育管理情况,通过深入调查了解,我镇村民组长素质状况与教育管理情况如下:一、基本情况 撤区并村后,我镇由原来6个管理区20个村撤并为10个村,随着农村各项工作的开展村又把部分村民组进行了合并,现在我镇共213个村民组,有村民组长213人。其中:党员42人,占总数的20%,女性1人,占总数的0.05%;年龄在30岁以下的5人,占总数的0.23%;31岁至40岁的58人,占总数的27%;41岁至50岁的55人,占总数的26%;51岁到60岁,占总数的40%,60岁以上的10人,占总数的5%;文化程度是小学的105人,占总数的49%;初中文化100人,占总数的47%;高中或中专文化的8人,占0.04%;任职时间在5年以下的99人,占总数的46%,6年至10年的75人,占总数的35;参加过镇级培训的人数80人,占总数38%;参加过县级培训人数4人,占总数0.02%;能自觉履行岗位职责的180人,占总数的84.5%。二、我镇村民组长的现状 1、认真推选好村民小组长。严格按照选举法的规定比照村民委员会的选举程序推选,全镇选举产生了213位有较强的组织领导能力和处理问题能力,热心为本组村民服务的组长。 2、发挥好村民小组长的作用。全镇84.5%的村民组长能自觉履行岗位职责。一是带头遵守并积极宣传贯彻国家法律、法规和政策,带头推广农业科技适用技术,带头致富。二是组织好本村民组认真贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定,完成村民委员会布置的各项工作任务,三是向村民委员会反映群众的思想动态,化解缓解民间纠纷,使群众生活安定,生产安全。 3、为村民小组长创造宽松的工作环境。村民组长及时将本组村民反映的意见、建议和要求收集起来,召开村民会议,认真讨论通过,能解决的当时解决,不能解决的及时向村民委员会汇报,由村两委帮助解决。村支两委支持村民组长依法行事、公平待人、大胆工作,提高了村民组长的威信和解决问题的能力。 4、村民组长的报酬发放情况。一是根据村级经济和农村具体工作的难易程度发放;二是根据村人口的多少给予报酬,如XX村的XXX村民组共有360多人,年报酬就是450元左右,XXX村是按村民组的划地人口为基数,每人每年1.5元计算。 5、我镇村民组组长的教育管理措施:一是实行以会代训的方式,组织村民组长学习有关的法律法规和政策,了解镇党委政府的工作思路,方法及措施;二是发放宣传资料,如中央一号文件的惠农政策;三是实行奖惩制度,对工作开展完成较好的给予物质和精神上的鼓励,反之则惩;四是定期督查村民组各项工作的落实进展情况。 6、村民组长的想法和要求:一是通过调查95%以上的村民组长都说报酬太低;二是现在工作要求高,精力不够,时间不足;三是大家邻里相处,处理事务有畏难情绪;四是乐于接受惠农的政策和措施,不愿接受形象性的工作。三、存在的问题 1、村民组长结构不合理。一是党员比例约为20%,党员是群众的先进分子,有一定的政治思想素质,能起着带头示范作用。有的村民组长不是党员,不能充分有效地发挥村民组长的作用;二是女性村民组长比例太小。在农村的各项工作之中,忽视女性是半边天的作用,不重视妇女,农村工作也不能顺利开展;三是农村能人担任村民组长的比例小,农村能人担任村民组长的只有8.28%,农村能人是具有一定文化素质、掌握1至2门生产技术的个体、有较不丰富的致富经验,让他们任村民组长可以尽快带领群众致富,推动农村各项工作的顺利开展;四是文化程度普遍偏低,初中以下占总人数的96%。村民组长文化程度低,接受新事物、新技术、新观念和对新生事物的理解能力速度与深度都是有限,宣传学习和落实的能力也受到很大程度的制约。五是村民组长年龄老化,41岁以上的占70%。村民组长年龄偏大,导致放在工作上的精力不足,进度不快、效率不高。 2、提高村民组长素质上缺乏新方法。由于教育培训力度不够,村民组长参加培训少,致使村民组长的文化素质、能力素质、管理水平与当前农村工作的改革和发展的形势尚不适应。一些村民组长面对新形势,科技意识、竞争意识、发展意识不强,有小富即安的小农思想。认为农村在经济生活等方面从纵向比较有了很大的进步和改善而安于现状,缺乏闯劲和进取精神;有些
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