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预防财务工作者职务犯罪的几点体会
预防财务工作者职务犯罪的几点体会
预防财务工作者职务犯罪的几点体会
近年来,在查处的贪污贿赂犯罪案件中,部分财务人员犯罪的情形比较突出。而且犯罪的金额呈越来越大的趋势,给国家和集体造成了巨大的经济损失和社会危害。由于每一个单位都有财务人员的设置,而且其工作岗位往往是关系到一个单位能否正常运转的关键。所以,如何有效地预防和遏制财务人员的职务犯罪已逐渐成为社会共同关心的问题。笔者结合我院近几年查办的此类犯罪的实际状况,在此探讨一下对财务工作者(包括对钱物具有经管职责的人)职务犯罪的预防。
一、建立健全有效的财务管理机制
一套健全的财务管理机制,是预防财务人员职务犯罪的关键。任何一个单位如果没有一个良好的工作制度来规范各项工作,那么出现问题的可能性就会大大增加。只有建立了健全的管理制度,所有工作人员才能依规章行事,依制度开展工作,才能规范各个工作环节,使得各项业务有条不紊地进行。同时,才能有效监督全面工作,谁的工作做得对与错、优与劣,就会有比较明确的标准来衡量,使得管理者更易于管理,也易于发现工作当中的漏洞和问题,使整个单位始终处于有序、稳定健康的发展状态。因此建立一套完善的管理体制是预防职务犯罪的前提。,
而财务丁作涉及到对资金的管理、使用、核算等,专业性较强,比较特殊.、当然其重要性也是不言而喻的,特别是对一些企业来说,财务部门更是命脉所在。因此,对这个特殊部门更应该规范一些、严格一些。否则如果这个部门一旦出现任何问题,就会很大程度地影响其他部门和整个单位的工作,严重的甚至会导至整个单位的瘫痪。比如我院立案侦办的某公司一名出纳员邓某某挪用公款案,由于邓所在部门的预算外资金没有明确的管理制度,就由邓某某一个人既管钱又管帐,以至于其多次挪用公款达数十万多元,秘密逃跑也没有被发觉,给单位造成严重的后果。故制定一套财务部门专有的规章制度,是预防财务人员职务犯罪的关键。
二、对财务制度的执行进行有效的监督‘
正规的财务制度制定出来了,但决不能仅仅限于拿出来作摆设,必须不折不扣地执行而不能流于形式。哪怕是一些细小的环节,也决不能轻视,更不能因为图一时的方便而违反规定,即使是偶尔的一次也要尽量避免。因为往往一些小小的疏忽也可能造成不可挽救的后果。比如我院侦办的某交通局国道管理站收费员李某某在一年多的时间挪用公款10余万元,期间,其所属单位有关部门每月都要例行检查,但每次都不严格按规章办,只是叫李自己写出数据,以至于李在长达一年多的时间里作案都未被发现,给国家造成较大的损失。
因此,根据具体情况采取适当的监督措施是预防财务人员职务犯罪的有力保证和最重要的手段。
(一)对财务制度的执行落实情况进行监督
各级管理部门随时都要注意在曰常工作中财务人员工作是否严格按照财务制度在执行。都应组织力量定期或不定期地对本单位的财务工作进行全面审核、检查,包括对钱的审查,对帐目的审查,以及一些有经济往来的单位的帐务审查。以便发现有无违规*作的地方,如有违反规定,无论是否造成后果,都应严肃处理,坚决杜绝一切不规范的行为。这一看似多余的工作实则非常重要,不但是衡量财务工作做得优与劣的标准,而且往往是发现问题的重要途径和提高财务管理工作水平的基础。实践当中,有很多的财务工作人员的职务犯罪案件就是在接受财务检查的过程当中暴露出来而受到法律制裁的。这样,只要各项制度都是严格执行的,即使有不法分子妄图不轨,也没有下手的机会。同时,只要一旦发现有问题的苗头,就能及时地解决。
(二)注意对大额资金的控制、管理和监督。
目前,有很多单位的管理者对资金的控制比较松懈,缺乏监督。不管金额的大小,财务人员皆可任意收支,这是一个极大的隐患。一旦出现问题,就可能是惊人的损失,我们至今都还记得我院侦办的某电管站原出纳魏某贪污公款案给集体造成的巨大损失。魏某利用其掌管资金的便利,把该交的钱不交,该支的钱不支,统统落入自己腰包,在一年的时间里,数笔大额的资金流经魏某之手,却没有任何的措施监督这些款项是否落到实处。最后被发现时,其已侵吞公款58万余元,至今都无法追回。因此,对一个单位大笔的资金流向应当有一定的监督措施,对财务人员保管的现金及银行存款亦应进行定期的清理、核对。
三、注意对财务人员的严格管理和监督
(一)首先,在财务人员的任用上,应选择具备一定条件的人。
选择一个称职的财务人员,不但是财务工作保质保量完成的保证,而且还可以发挥财务人员与财务人员之间的相互监督作用。
一个合格的财务人员,首先要专业知识强、业务过硬;其次要有较强的责任感,干工作认真仔细、坚持原则,同时,还要具备一定的政治、思想、法律素质。使用这样的财务人员可以大大降低工作中出现错误的机会、减少失误,避免出现一些漏洞让不法分子有机可乘。而且一旦发现工作中有不当之处可以作出处理或及时向上
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