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领导干部务用车改革情况调研报告 　　为全面了解我市务用车货币化改革的现状，有针对性地解决改革中存在的问题，我们采取听取情况汇报、召开座谈会、个别征求意见、查阅资料、账册等方式对9个县（市、区）27个乡镇（办事处）领导干部务用车货币化改革工作进行了调研，并在全市97个乡镇（办事处）发放《领导干部务用车货币化改革问卷调查表》1000份，现将调研情况报告如 下： 一、我市务用车改革的基本情况 　　我们按照先易后难、由点到面、循序渐进、积极稳妥的原则，***市领导干部务用车货币化的改革探索分两个阶段四个层次，取得了显著的效果。一是试点探索和记帐式消费阶段，时间为200*年至200*年**月。二是全面推行货币化改革阶段。时间是200**年**月至今。四个层次为乡镇（办事处）、县（市、区）直属部门、县（市、区）四大家领导、襄樊市直部门。车消费货币化改革成效显著，消费成本大幅度降低，全市102个乡镇（办事处）交通费核定支出为525.21万元,比改革前的1311.79万元减少786.58万元,下降59.96%。 （一）乡镇（办事处）务用车改革情况 　　乡镇（办事处）领导干部务用车货币化改革在XX年试点基础上，于XX年3月纳入农村综合配套改革，同年9月在全市102个乡镇（办事处）全面推行。除6个地处偏远、交通不便的山区乡镇（办事处）各保留一部车外，其他96个乡镇（办事处）全部取消务用车，共拍卖车295辆。取消车的乡镇，领导干部的交通费实行总额控制，限额补贴，核算到岗，分解到人，超支自负。乡镇（办事处）交通费总额，每年分别控制在45万元-6万元不等，党政正职交通费补贴每人每月600元-800元，其他班子成员每人每月100元-400元。同时，考虑到一些特殊务活动和重大紧急任务的需要，老河口、谷城、宜城等县（市）设立了应急务交通费，限定额度（一般为每年1-2万元），严格管理，报批使用。 　　在实际操作过程中，取消车的乡镇（办事处）交通费使用和发放主要有两种模式：一是按月随工资货币化发放。采取这种形式的主要是一些经济条件较好的乡镇（办事处），共53个，占52%。二是不发放交通费给个人，实行记账式管理。采取这种方式的乡镇共49个，占48%。乡镇根据交通状况和本地出租车业发展情况，在租用车辆时，又主要分为统一固定租用车辆和不固定租用车辆。保留车的6个乡镇，交通费用扣除车修、保险等共开支外，剩余交通费定额包干到领导干部个人，包干费用有的以货币化形式发放给领导干部个人，有的采取记账核销方式。 （二）县（市、区）直属部门务用车改革情况 　　县（市、区）直属部门务用车的改革试点实行点面结合的办法。先行改革的老河口市直属部门实行整体改革，其它县（市区）选择3-4个直属部门进行改革,运行模式基本一致。老河口市于XX年8月完成市直单位领导干部务用车货币化整体改革任务，其改革的办法标准与乡镇基本一致。该市除检法机关及防汛、医疗救护保留务用车外，其他部门一律取消务用车，按标准发放交通补贴。 　　（三）县（市区）四大家领导干部务用车改革情况 　　我们选择了老河口市作为市四大家领导干部务用车货币化改革试点单位，根据领导干部前三年平均用车情况核定每年交通里程，再换算成用车费用，实行限额包干，每人建立单独账户，记账式消费。四大家正职年交通费用3.5万元-4.1万元之间，副书记（含常务副市长）3万元左右，其他班子成员2.5-3万元左右（均不含司机工资）。 （四）市直试点单位情况 　　市物价局作为首批市直试点单位于XX年12月进行了务用车改革，该局原有5台务用车，改革后，除保留一辆应急务用车外，其它车辆全部封存，领导干部和其他机关干部一律按月随工资发放交通费补贴，市旅游局车改革也于XX年元月开始运行，其模式与物价局一致。 二、主要做法和成效 　　从XX年以来，按照中央纪委、省纪委的部署，我们以老河口市为试点，开始有计划、有步骤地在全市推行领导干部务用车货币化改革，这项工作从一开始就受到中央纪委、省纪委的高度重视。在务用车消费货币化改革过程中，我们始终注意突出两个重点，抓住三个关键环节，坚持四个原则，保证这项改革的顺利进行。 　　两个重点：一是改革对象以领导干部为重点。二是在操作环节上以核定标准为重点。 　　三个关键环节：一是组织发动和制定方案。各地、各单位都成立了党政主要负责同志和相关部门参加的领导小组，组建了工作专班，在广泛征求意见的基础上，制定了《务用车消费货币化改革实施方案》，并召开了动员会，进行了认真地安排部署，做好宣传发动和思想教育工作，保证了货币化改革的顺利进行。二是摸底定标。领导干部个人交通费补贴标准，根据前三年消费基数及领导干部的职务、分工和实际工作量等因素综合确定，划分若干档次，定额到人，以文件形式下发执行。三是运行管理。各地、各部门严格操作程序和管理办法，实行货币