三明市安全生产工作要点.docVIP

三明市2009年安全生产工作要点 2009年是新中国成立60周年，是实现“十一五”规划的关键一年，也是实现“十一五”末安全生产形势稳定好转目标的关键一年；做好2009年安全生产工作，对推动全市经济发展、社会稳定都具有重要的意义。为做好今年我市安全生产工作，特提出如下要点： 一、指导思想 以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，确保实现“减少事故总量、控制较大事故、遏制重大事故、安全生产各项指标均不突破省上下达的考核控制数”的目标要求。 二、工作重点和具体措施 （一）围绕主线，狠抓安全生产责任落实 今年是省政府确定的安全生产工作“责任落实年”，要突出抓好安全生产责任制的落实。建立指标体系。坚持和完善安全生产控制指标体系，是明确安全发展目标、强化安全责任、促进安全生产形势持续稳定好转的重要措施。各县（市、区）要将市里下达的安全生产考核控制指标进行分解细化，结合各自的实际，建立科学的指标体系，及时落实到乡镇（街道）政府、部门和企业。抓好责任落实。根据省政府印发的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》要求，安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。各级各有关部门务必增强责任意识和安全生产观念，自觉地落实好“一岗双责”的各项要求。强化制度制约。通过建立和完善安全生产形势通报、履职报告、预警通报、约谈、隐患治理、监督检查等各项制度，确保安全生产责任制的有效落实。　　（二）突出重点，继续深化重点行业和重点领域的安全生产专项整治 安全生产涉及社会经济生活的方方面面，加强安全生产监管，必须突出重点，强化重点行业、重点部位、关键环节的全过程监督，不断提高本质安全水平。 1、道路交通安全。进一步抓好道路交通安全整治，继续落实“五整顿、三加强”工作措施，强化道路交通路面监管，实施以排查治理危险路段等为主要内容的安保工程，深入开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”活动，加强重点地区、重点路段监管，抓好驾驶员培训、考核和车辆年检，严厉打击非客运车辆非法载客和超载超限等违规行为。深入治理“三超”和事故“黑点”，切实加强高速公路、农村交通安全整治，加强道路运输企业安全监管。强化运输企业安全生产主体责任，加强客运、货运企业安全管理和城市公共交通监管。切实加强机关、企事业单位车辆使用管理，对公车使用管理中各类违规行为要予以严肃处理。 2、煤矿安全。各级各有关部门要认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于遏制煤矿重特大事故的紧急通知》精神，强化煤矿安全监管监察，研究制定各类规模矿井生产定员方案，颁发各煤矿强制执行，严禁超能力、超强度、超定员生产。要针对近期企业复工复产的实际，严格安全检查和验收，凡是不具备安全生产条件的，一律不得投入生产。要切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法违法生产。认真指导煤矿企业做好安全监控系统建设，进一步提高煤矿安全生产管理和监控水平。 3、非煤矿山安全。切实抓好非煤矿山特别是尾矿库安全专项整治，全面完成露天矿山、地采矿山、排土场和尾矿库的安全专项整治任务。各县（市、区）及各单位要针对本地区、本单位矿山安全生产存在的薄弱环节和突出问题，深化采矿秩序整顿，加强安全监管监察，落实矿山企业主体责任。要做好非煤矿山安全生产许可证的延期换证工作，严格把关。加快停用尾矿库闭库进度，抓紧做好下游有居民区的尾矿库评估论证工作，确保隐患得到及时治理。各县（市、区）要组织开展联合执法，严防非法开采和已关闭、取缔的非煤矿山死灰复燃。要加强对重点矿区的安全监管，继续推行机械化铲装和中深孔爆破技术，完善地采矿山机械通风系统。 4、危险化学品安全。结合安全标准化达标工作，组织开展危化品从业单位安全生产主体责任活动，夯实企业安全生产基础，提高本质安全水平。建立健全安全管理规章制度、操作规程和安全管理台账，加强危化品安全监管基础工作；规范危化品安全许可，严格按照国家和省规定的条件、权限、程序、时效认真审查危险化学品企业安全生产、经营条件，把好危化品市场准入关；建立完善重大危险源管理机制，提高事故应急救援能力，努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。 5、消防安全。认真宣传贯彻新修订的《消防法》，加强消防安全监督，落实各项消防安全责任措施；深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办重大火灾隐患的整改治理力