上海海事局船舶防污染作业相关单位.doc

附件： 上海海事局船舶防污染作业相关单位 诚信管理办法（暂行） 第一章 总则 第一条 为规范上海港船舶防污染作业行为，便利相关单位从事船舶防污染作业，提高监管效能，保护上海港水域环境，根据国家法律、法规、规章及相关规范、标准的要求，制定本办法。 第二条 本办法适用于上海海事局辖区内船舶防污染作业相关单位。 船舶防污染作业相关单位包括船舶防污染作业单位以及船舶防污染作业申报单位。 船舶防污染作业单位系指从事船舶供油作业、船舶残油污水接收、船舶清舱、船舶垃圾接收、船舶生活污水接收、水上建筑泥浆/渣土运输、船舶围油栏布设、残油污水和化学品洗舱水处置（以下简称“船舶污染物处置”）等作业的单位。 船舶防污染作业申报单位系指代理船舶洗舱、船舶驱气、船舶排放压载水、船舶舷外拷铲及油漆作业、船舶排放洗舱水、船舶在港内使用焚烧炉等作业的申报的单位。 第三条 上海海事局（以下称“主管机关”）负责对船舶防污染作业相关单位实施诚信管理。 第四条 诚信管理工作坚持公开、公正、公平的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。诚信评定以遵守国内法律、法规、规范和主管机关相关管理规定为主要依据，通过评审确定船舶防污染作业相关单位信誉类别。 第二章 信誉类别评定的基本条件 第五条 船舶防污染作业相关单位应具备国家相关法律、法规规定的资质，并持有相应的证书或文书； 第六条 船舶防污染作业单位应按照主管机关相关规定办理备案手续，船舶防污染作业申报单位应按照沪海危防〔2007〕718号文要求办理“船舶管理系统”开通备案手续； 第七条 船舶防污染作业相关单位应聘任熟悉相关安全与防污染知识、经培训合格的管理人员、船员及作业人员，并定期对相关人员进行知识更新培训。 第三章 信誉类别的设定 第八条 业经主管机关备案的船舶防污染作业相关单位可提出信誉类别评定申请，由主管机关按照本办法对其进行信誉类别评定，并将其纳入信誉类别评定管理。 第九条 信誉类别分为A、B、C三类，主管机关对船舶防污染作业相关单位按照不同类别给予相应便利，并实施分类管理。 第十条 信誉类别评定采用年度扣分累计制，每年的1月1日至12月31日为一个信誉类别评定年度。 第十一条 已备案的船舶防污染作业相关单位的初次信誉类别评定为A类。 第四章 信誉类别评定的申请 第十二条 经评定初次信誉类别的单位，应于每年1月底前向所在辖区海事处提出信誉类别评定申请，并提交如下书面材料： （一）信誉类别评定申请报告； （二）信誉类别申请表； （三）上年度我局签发的备案复函及备案证明书的原件和复印件； （四）上年度工作书面总结，包括公司安全与防污染管理情况、作业情况（附统计表）、应急能力建设情况、作业能力现状、作业违章、事故情况、参加船舶污染应急处置情况、备案变更情况等方面内容。 第十三条 主管机关受理信誉评定申请后，根据船舶防污染作业相关单位上年度的扣分累计情况，对其信誉类别进行评定，评定标准如下： （一）A类信誉单位，扣分累计150分以内的，继续评定为A类信誉单位。 （二）B类信誉单位 1．扣分累计100分以内的，评定为A类信誉单位； 2．扣分累计100分及以上、150以内的，继续评定为B类信誉单位。 （三）C类信誉单位 1．扣分累计100分以内的，评定为B类信誉单位； 2．扣分累计100分及以上、150以内的，继续评定为C类信誉单位。 未向主管机关提出信誉类别评定申请的单位，其信誉类别评定为C类。 第十四条 主管机关每年2月底前完成船舶防污染作业相关单位信誉类别评定，向船舶防污染作业单位通报其信誉类别，并及时将评定结果在主管机关网站上予以公布。 第五章 信誉类别的评分标准 第十五条 主管机关对船舶防污染作业相关单位的申报与作业情况实施检查，对违反法律、法规、规范和主管机关相关管理规定的情况予以扣分，并签发《船舶防污染作业相关单位扣分通知书》。 第十六条 船舶供油、船舶残油油污水接收、船舶清舱、船舶污染物处置作业单位： （一）有下列行为的，扣80分/次 1．未经审核同意进行作业； 2．超过备案证明书核定范围作业； 3．供油油品检测不合格； 4．作业船舶违法排放污染物； 5．作业时发生安全、污染责任事故。 （二）有下列行为的，扣50分/次 1．未落实《船舶污染物接收和清舱作业安全和防污染确认书》/《供、受油作业安全检查表》要求； 2．作业船舶配员不足或作业人员未持有相应的安全操作培训合格证书； 3．对主管机关防污染作业现场检查中发现的问题，未按要求纠正即进行作业； 4．未按规定对接收的残油污水、油泥、含有毒液体物质洗舱水加以处置； 5．未按规定及时申请对其作业船舶的排污设备实施铅封，或私自启封； 6．作业时发生污染事故不及时报告； 7．不配合或拒绝主管机关的监督检查。 （三）有