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上海科普教育基地的现状与发展对策 上海市科学学研究所 李健民 科学普及、教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分。为了推进上海的科普教育工 作，上海市自1997年8月以来，先后命名了一百多家科普教育基地。4年来，这些科普教 育基地对手发挥上海科研院所、大专院校及企事业单位科普资源的共享优势，促进科普宣传， 提高市民科技素养产生了积极的作用。 一、科普教育基地的创建与发展 (一)创建背景 1.党中央、国务院对科普教育工作的高度重视是上海科普教育基地建设的重要依据。 1994年12月5 日，党中央、国务院颁布 《关于加强科学普及工作的若干意见》；1995年， 全国召开了第一次科普工作会议，提出了科普教育的对象、重点和任务，从而为上海科普教 育基地的建设提供了重要的依据。 2.上海市首届科普工作会议是上海科普教育基地建设的行动起点。1996年4月，中共 上海市委宣传部、上海市科委、上海市科协联合召开了上海建国以来的第一次科普工作会议， 编制了第一个科普工作的5年计划，制定了第一个加强科普工作的政策性文件 《关于加强科 学技术普及工作的若干意见》。因此，这次科普工作会议成为上海正式开展科普教育基地的 行动起点。 3.迫切的社会需求是科普教育基地建设的根本原因。从社会的需求看，科普教育工作存 在几个矛盾：一是“多”和 “少”的矛盾，即科普工作的任务多，科普活动的阵地少；二是 “内”和 “外”的矛盾，即科普教育活动中课堂内多，课堂外少；三是 “深”和 “浅”的矛 盾，即精神文明建设浅层次多，深层次少。这些矛盾的客观存在成为上海科普教育基地建设 的根本原因。 (二)发展阶段 1.孵化阶段(1991～1995)。孵化阶段从 1991年上海第一届科技节到1995年“九五”规 划前。当时的科普教育基地主体是 “开放性实验室”，范围限于大学研究所，特征是大学科 普的一部分，没有系统地规划和整理，接待时间、接待制度等都很不规范。 2.创建阶段(1995～1998)。这一阶段启动了创建“一百个科普村(里弄)、一百个科普教 育基地、一百个科技特色学校、一百种优秀科普影视读物”的“四个一百”工程，其标志性 工作是 1996年起草并以沪科普(96)第003号文件发出的 《上海市创建科普教育基地暂行标 准》。这一阶段的主要特点：一是主体扩大化，科普教育的主体由大学、研究所扩大到企业， 如孙桥农业示范区、天山污水处理厂等；二是专业分类化，如出现了环保、天文、地震、现 代农业、航空航天等专项科普教育基地；三是运行正常化，这一阶段的科普教育不仅有了固 定的接待时间，还建立了较为完备的接待制度。 3.发展阶段(1998～现在)。在科普教育中发展了综合性、专业性的场馆，提高了层次， 功能也开始向文化、旅游、教育等领域渗透。上海科技馆、公安博物馆、城建博物馆等在这 一阶段纷纷建立。到目前为止，全市经批准挂牌的科普教育基地有113个，科普设施总建筑 面积92万多平方米，其中层厅面积近38万平方米。根据对提交统计表的63个科普教育基 地的统计，2000年参观科普教育基地的人数已达378万人次。科普教育基地已成为学校的 第二课堂，市民观光旅游的新景点。 二、科普教育基地的功能与作用 (一)内涵 科普教育基地是整合本单位、本部门、本地区的科技资源，运用科普手段公开面向社会 公众系统介绍某一方面知识，实施科普教育的各种场馆的总称。 (二)要素 科普教育基地的要素可以概括为五个“W”，即“What”、“Where”、“When”、“Who”、“Why”。 1. “What”。告知社会公众何种知识，即科普教育基地的专业定位，这一要素解决科普 教育基地的 “内容”问题。 2.“Where”。哪些场所可用于科普教育，这一要素解决科普教育基地的“基础”问题。 3. “When”。在哪一时间开展科普教育，这一要素解决科普教育基地的 “时间”问题。 4.“Who”。开展科普教育的对象是哪些人，有无固定的解说员等，这一要素解决科普教 育基地的 “主体”问题。 5.“Why”。怎样通过活动充分利用科普教育基地的价值，这一要素解决科普教育基地的 “载体”问题。 (三)功能 1.教育功能。科普教育基地可以形成教材、提供场馆和培养师资。如上海天文台余山工 作站自1987年以来，依托天文科研对外开放。大力弘扬科学思想、科学方法和科学精神， 面向上海及全国开展科普宣传，普及科学知识。十多年来已接待国