全县安全生产重点任务.docVIP

2009年全县安全生产重点任务 类　别 工作项目 重　　点　　任　　务 牵头单位 配合单位 一、基层基础建设 1．加强基层安全生产监管机构建设 乡镇实现安全监管规范化，20%的村(居)委实现安全监管制度化。乡镇建立由主要负责人任主任的安全生产委员会。 建立乡镇“六位一体”、村(居)委“七位一体”的安全监管工作机制。规范设置“乡镇安全生产监督管理办公室”，加强乡镇、村(居)委委、园区安全监管队伍建设。常住人口5万人以上及安全监管任务重的乡镇专职安全监管人员配备不少于7名，3万—5万人及安全监管任务较重的乡镇不少于5名，3万人以下的乡镇不少于3名；每个村(居)委、园区配备1—3名专(兼)职安全管理员。 乡镇政府 安监局、县编办 加大财政资金对安全监管装备能力建设的投入力度。2009年，全县乡镇安监办配备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备，20%村(居)委配齐安全监管的基本设备设施。 2．加强基层安全监管能力建设 全县所有乡镇建立完善安全监管12项基本制度和12本基础台账；各村(居)委、园区建立完善相应的基本制度和基础台账，明确村(居)委、园区负责人及安全管理员的工作职责。 安监局 乡镇政府、工业园区 3．落实“一岗双责” 进一步落实“分级负责、属地管理”、“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责”的“一岗双责”责任制，加强基层领导工作能力、工作作风建设，提高其政治素质、责任意识，强化基层安全监管和生产经营一线负责人管理安全生产的能力，打造“能人人安全”环境氛围，形成强有力的组织保障能力。 安监局 乡镇政府、县级有关行业主管部门 2009年全县安全生产重点任务 类　别 工作项目 重　　点　　任　　务 牵头单位 配合单位 4．实施安全发展规划 按照《重庆市统筹城乡安全发展总体规划》，统筹安全生产与经济社会协调发展；健全严格规范的市场准入机制，严格安全评价、安全许可制度，建立完善高危行业市场退出、淘汰机制；严格安全生产“三同时”管理，作为高危行业安全许可的前置程序；健全企业安全资质管理和从业人员安全资格管理机制。 安监局 乡镇政府、县政府有关部门 5．督促企业加大安全投入力度 严格执行安全费用政策， 按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范管理”要求，加强安全费用提取、使用情况的监督，开展专项执法检查，确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入。 安监局 乡镇政府、财政局、县政府有关部门 6．加大政府安全投入力度 从2009年起，乡镇政府建立10万元的政府安全生产专项资金，每年增长10%以上，主要用于安全监管能力建设、公共安全基础建设、重大隐患治理、安全生产支撑体系建设等预防性投入，完善管理办法，严格资金监管。 对乡镇政府安全生产投入、专项资金情况进行督查。 加大各行业(领域)安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金投入力度。 乡镇政府 财政局、安监局 7．完善化解事故风险保障制度 全面推进高危行业强制安全生产责任保险，化解事故风险。 安监局 财政局、乡镇政府 2009年全县安全生产重点任务 类　别 工作项目 重　　点　　任　　务 牵头单位 配合单位 二、隐患排查治理 8．建立安全隐患排查治理长效机制，加强重大隐患挂牌限期整治 隐患排查治理信息统计按期上报率达100%；县政府分管领导及其相关部门负责人熟练掌握“重庆市安全生产隐患排查治理管理系统”；各生产经营单位建立健全隐患排查治理分级管理制度，逐级建立并落实从企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，并按要求向行业主管部门报送隐患排查治理统计分析表。 一般隐患整治率达到95%以上，重大隐患限期整治率达到90%以上。 重大安全隐患实行市、县、乡镇三级挂牌督办，做到时间、经费、措施、预案和责任“五落实”。 依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)，组织专家开展隐患排查治理专项执法行动，严厉查处隐患排查治理中的违规行为。 对隐患排查治理不力、事故频发的企业，建立黑名单制度。 安监局 乡镇政府、县政府有关部门 三、企业安全管理 9．全面推进企业安全标准化建设 2009年底，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业的企业达标率在50%以上，全面提高企业本质安全水平。 煤矿：经委；建筑施工：建委；非煤、危化：安监局 乡镇政府 10．全面落实企业安全生产主体责任 全面落实企业法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制。 按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；结合企业特点和职业健康安全管理体系认证，完善安全生产规章制度，建立安全管理12项基本制度和12本基础台账；实施安全生产奖惩激励机制和安全绩效工资制。 适时出台企业安全