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2008年度全省社会治安综合治理 和平安建设工作考评办法 (2008年5月19日) 第一章 总 则 第一条 为推进社会治安综合治理和平安江苏建设的深入开展，全面、准确、客观地考评各地各部门社会治安综合治理和平安建设工作的实效，表彰奖励在社会治安综合治理和平安江苏建设活动中做出突出成绩的先进集体和个人，根据省委、省政府《关于在全省开展新一轮平安江苏建设活动的意见》和省委、省政府与各市市委、市政府签订的社会治安综合治理责任书的要求，特制定本办法。 第二条 本办法考评的对象是市、县（市、区）党委、政府履行社会治安综合治理和平安江苏建设活动职责的情况，主要内容包括：党委政府组织领导和保障力度、政法综治部门发挥职能作用情况、部门齐抓共管和社会参与程度、驾驭社会稳定和治安大局能力以及综治和平安建设的整体绩效。 第三条 考评工作遵循实事求是、客观公正、注重实效、易于操作的原则。 第四条 根据本办法考核的结果，作为省委、省政府命名社会治安安全市、社会治安安全县（市、区）及省综治委表彰年度社会治安综合治理先进市、县（市、区）的依据。年度考评实行百分制，得分在90分以上且没有被取消本年度评选资格的县（市、区），由省委、省政府授予“社会治安安全县（市、区）”称号。社会治安安全县（市、区）建成率达85%以上且没有应取消评比资格情形的省辖市（所辖县、市、区在6个以下的，社会治安安全县、市、区建成率须达80%以上），由省委、省政府授予“社会治安安全市”称号。考核得分居全省前列的市及位居所在市第一的县（市、区），由省综治委表彰为年度社会治安综合治理先进市、县（市、区）。对省综治委成员单位的年度考核表彰另行制定考评办法。 第五条 根据经济社会发展状况，将全省分为苏南（南京、无锡、常州、苏州、镇江）、苏中（南通、扬州、泰州）、苏北（徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁）三类地区，在考评总框架下，部分条款的考核标准有所区别。 第二章 考评标准 第一节 对市、县（市、区）共同考核项目（97分） 第六条 加强组织领导（12分） 1．把综治与平安建设纳入总体工作目标（2分）。各级党委、政府把平安建设工作纳入本地区经济社会发展总体规划，列入党政综合考核（不低于综合考核总分的10%），列为政府为民办实事工程，制定平安建设整体规划及年度实施方案。有一项达不到要求的扣2分。 2．把抓综治与平安建设工作的实绩纳入干部考核内容（1分）。上级党委组织部门在考察主要领导、分管领导工作实绩和提拔、任用有关干部时，书面征求所在地区综治领导机构的意见，并建立实绩档案，达不到要求的扣1分。 3．定期研究综治与平安建设工作（1分）。各级党委、政府每年至少召开两次党委常委会或政府常务会议，专题研究综治与平安建设工作，认真解决工作中存在的主要问题，及时作出有针对性的工作部署，不达标的扣1分。 4．发挥综治办牵头作用（2分）。市、县（市、区）综治办专职工作人员（不含政法委副书记）分别达到6人和3人以上，综治办和创建办人员合计分别达到10人和6人以上；各项制度健全、工作规范。有一项不达标的扣2分。市、县（市、区）、乡镇（街道）综治办建立维护社会稳定和社会治安形势定期分析制度，市每季、县乡每月对辖区内的社会稳定和社会治安情况进行一次分析，定期排查突出问题，针对存在问题提出解决措施，并将有关情况汇总上报，达不到要求的扣1分。 5．促进部门齐抓共管（2分）。市、县（市、区）综治委（平安建设活动领导小组）每年召开三次以上全体委员（成员）会议，研究、部署和推进综治与平安建设工作，市、县（市、区）每年分别选树20个、5个以上平安建设工作先进典型并召开现场会进行推广；建立健全成员单位和专门工作领导小组向综治委述职制度；综治委成员单位认真履行综治职责，对本系统参与开展综治和平安建设工作及相关系列平安建设做出部署，建立并实行成员单位与基层单位挂钩的联系点共建制度。有一项达不到要求的扣2分。 6．建立综治和平安建设奖惩激励机制（1分）。制定平安建设考评表彰办法，以党委、政府名义对“社会治安安全乡镇（街道）、村（社区）”进行年度命名表彰。社会治安综合治理和平安建设工作领导责任制、部门责任制、单位责任制得到落实，严格执行社会治安综合治理“一票否决”、责任查究和警示制度。有一项不落实的扣1分。 7．加强督查督办（1分）。市、县（市、区）党委、政府组织综治五部门对综治和平安建设工作开展2次、乡镇（街道）开展4次专项检查或明查暗访，将检查发现的问题在辖区范围内通报并落实整改。对上级综治委通报要求整改的问题，须逐项落实整改。有一项达不到要求的扣1分。 8．加强综治和平安建设宣传工作（2分）。与宣传部门协调建立综治和平安建设宣传工作长效机制，围绕工作重点，在主流媒体设置专栏、专版、专题节目进行宣传。积极开展综治工作宣传月