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劳动人事部关于一九八三年企业调整工资和改革工资制度问题的报告
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劳动人事部关于一九八三年企业调整工资和改革工资制度问题的报告
根据一九八二年十二月二日《国务院关于调整国家机关、科学文教卫生等部门部分工作人员工资的决定》中,关于一九八三年和以后的两年,将陆续调整企业部分职工的工资,并积极着手工资制度的改革的要求,和今年国家计划在第四季度用于调整工资增加的五亿元指标,我们对一九八三年如何调整和改革企业职工工资的问题,经过调查研究和征求有关方面的意见,现提出如下意见:
为了贯彻执行中央关于改革的指示精神和各尽所能、按劳分配的社会主义鞋原则,更好地发挥工资分配对促进生产和巛调动职工积极性的作用,我们认为,从一黟九八三年起,调整工资必须实行调改结合扈的方针,把调整工资和改革工资制度结合吧起来,把调整工资同企业经济效益的好坏Β、同职工个人劳动成果的大小??起钩来,芪并在国家计划安排的工资增长指标范围内镅,在提高经济效益的基础上,通过调整工涟资和改革工资制度,使企业的多数职工能钮够在一九八三、一九八四两年内增加工资屎,部分工资偏低、起骨干作用的中年知识缵分子较多地增加工资。
调整工资要同企④业的经济效益相结合。企业是物质生产单能位,不能不分生产经营好坏,都同样调整箨工资。经济效益好,即完成了当年应缴纳蟊的税金或上缴利润计划和其它主要经济技砀术指标的企业,从一九八三年第四季度开踏始调整工资;经济效益差,管理紊乱,发摧生经营性亏损的企业,要积极创造条件,凉力争尽快扭亏为盈,创造调整工资的条件撰。关停企业,暂不调整工资。
调整工资嫖必须认真贯彻按劳分配原则。具备调整工斐资条件的企业,职工能否调整工资应与本《人的劳动成果挂钩,不能学不学技术一个殷样,干多干少一个样,干好干坏一个样。偶因此企业调整工资时,应对职工的劳动态镪度、技术高低、贡献大小进行考核。经过桉考核,工人必须是劳动表现好,达到了上瓜一级技术等级标准的要求,并且按质按量倾完成了生产任务的,才能调整工资;干部拓必须是工作表现好,本人的技术业务水平枋符合本岗位的要求,并且完成了规定的工椒作任务的,才能调整工资。这次企业调整眉工资,也不搞群众评议。
企业调整工资闲所需的增资指标,国家将按照计划安排,锄在一九八三年、一九八四年分配给各地区ぴ、各部门。一九八三年国家计划安排的增乇资指标,从第四季度开始,按全民所有制Π企业单位一九七八年底以前参加工作的固剑定职工,平均每月增加工资三元五角计算怦,分配给各地区、各部门。各省、市、自剥治区和国务院各有关部门逐级往下分配时裳,可以在地区之间、主管局之间、企业之煅间作适当调剂。一九八四年国家计划安排⒌的增资指标,也同样按照上述办法办理。玫
经济效益好的企业,除按照国家分配的ワ增资指标使用外,还可以从企业自有资金┱中拿出一部分,在一九八三年给多数职工晶调整工资。企业用于调整职工工资的自有嗥资金,来源仅限于:企业当年税后利润或限利润留成中按规定可以提取的一部分奖励倜基金;企业历年节余的一部分奖励基金;断整顿和压缩不合理的工资支出而节余下来掷的工资基金;压缩一部分或大部分奖金。蝠用于调整工资的自有资金,至少要有一年屿以上的负担能力。企业的生产发展基金、锤福利基金以及其它自有资金,不得挪用。蟪更不得借用银行贷款调整工资。自有资金晤不足的企业,可以按照上级分配的增资指成标,在一九八三年先给一部分职工调整工完资,一九八四年再调整其他职工的工资。
为了保证企业不减少上缴国家的税金和利纫润,今年调整工资,允许摊入成本的,只哑限于国家计划安排的增加工资的部分。企业用于调整工资的一部分自有资金,属于若企业奖励基金开支的,暂不摊入成本,待︵今后国家计划安排企业增加工资时,再相应地摊入成本。
企业利用自有资金调整暨工资,要经过主管部门批准。财政、银行鳓、税务和劳动人事部门要加强监督检查,ㄈ对于违反上述规定,挪用其他自有资金和劐乱摊成本的,要以违犯财经纪律论处,情节严重的要追究责任。
企业调整工资要因与改革工资制度相结合。企业经过整顿验侉收合格,自有资金较多,今后财源也有保焓证,有条件进一步改革工资制度的,可进一步研究方案,如简化现行工资标准,实行职务工资,建立岗位津贴,调整某些工掸种的定级工资,建立正常的升级或增加工焰资的制度,改革某些不符合按劳分配原则的规章制度等。今年改革工资制度,主要帷是改善企业内部的工资关系,至于产业关兆系、地区关系留待以后再改革。改革工资骈制度,要进行试点,经过实践确实看准了实,条件成熟了,再组织实施。改革方案,秒要经过劳动人事部批准。
这次和以后职济工升级,应改固定升级为浮动升级。凡是佐升级的,都暂不固定,升级后继续考核两年或三年,考核不合格的降回来,连续考馏核合格后再予固定。
企业调整工资和改导革工资制度,不论调改结合的程度如何,绒也不论在一九八三年或一九八
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