谈乡镇林业工作站建设中存在的问题及建议.docVIP

精品论文 参考文献 谈乡镇林业工作站建设中存在的问题及建议 连州市保安镇林业工作站 何向荣 　　摘要：乡镇林业工作站是林业系统机构的基层组织，主要负责乡镇内森林的培育、资源管理、森林防火、科技推广等任务，在森林发生状况时及时解决并汇报给上级负责单位，乡镇林业工作站在森林工作中起着重要的作用。本文就现如今乡镇林业工作站普遍存在的问题作简要分析，指出存在的不足的同时提出林业工作站建设改进的建议，希望能够进一步加强林业工作站工作的效率。 　　关键词：乡镇林业；工作站建设；问题与建议我国林业现如今已经进入了破坏与治理相持的关键阶段，随着国务院《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的出台，林业治理被社会各界重视起来。乡镇林业站是林业建设管理最基层的服务站，是林业局的派出机构，代表上级对乡镇林业实行管理职能。对林业进行重点保护时，乡镇林业工作站的建设是十分必要的，加强和完善乡镇林业工作站建设，有利于加强林业保护工作的进行，对切实贯彻和实现林业的又好又快发展有着重要的意义。 　　1.乡镇林业工作站作用乡镇林业站是林业工作基层管理、服务管理，是各项林业工作的落脚点，是林业主管部门用来连接和联系广大群众的桥梁和纽带，在新农村建设中发挥着重要作用。林业站分布在广大的乡镇，与广大的基层人民接触最为密切，最能够了解广大群众的意愿，能够切实贯彻国家发布的林业发展建设方针。乡镇林业站有着自己独特的优势，能够深入田间，充分利用各种宣传媒体，采用多种方式宣传林业保护的重要性，让广大人民群众直接了解到林业的作用以及环境保护的重要性，使得党的方针政策能够家喻户晓、深入人心。 　　乡镇林业工作站是造林绿化工作的基本组织者和实施者，在对林业保护、封山育林、森林服务方面有着不可替代的作用，承担着组织、指导、规划、设计、材料供应、技术指导等各项工作。林业站是国家在基层唯一的林业综合执法和管理机构，承担着保护和发展森林资源的重要职责，配合林业行政部门统计整理档案，掌握辖区内森林资源和动植物资源的基本状况，协助林业行政主管部门管理辖区内的护林工作，负责乡村护林队伍的重要管理。可以说，大到国家行政方针的落实，小到每家每户的宣传组织，都离不开乡镇林业工作站的服务，乡镇林业工作站架起了新农村中政府与群众间的桥梁，在国家林业保护中起着不可替代的作用。 　　2.乡镇林业工作站建设现状2.1 人们认识不足近年来，中央下达有关政策，要求对林业进行专门的管辖建设，但是乡镇距离中央较远，部分乡镇政府相关负责人以及广大基层人民不了解林业建设的重要性，加上地方机构改革的深化，各地“撤乡并镇”现象的出现，人们对林业站工作并不重视，没有把林业放在可持续发展的高度上去认识，甚至把林业工作站的工作看成是可有可无的。因此，林业站的工作受到很大的限制，其机构和管理体系受到很大冲击，导致乡镇林业工作站建设不到位，基层林业管理力量得不到落实。 　　2.2 管理体制不健全林业工作是项专业性和综合性都很强的工作，乡镇人员的认识水平有限，技术上存在局限性，管理上缺乏主动意识。在一些试点乡镇，由于认识不足，撤销或是合并了林业站机构，对林业站脱钩断奶，下放的管理体制削弱了基层林业管理力量，动摇林业发展基础，导致林业中相关工作无人问津、无人监管，各项林业任务不能及时落实到位。我国对林业管理起步较晚，其管理机制还存在一定的漏洞，与其他法律联系不足，比如说与《电力法》就存在矛盾之处，还需要进一步解决完善。 　　2.3 资金投入不足目前林业站建设的经费是由国家投入为主，地方政府予以相应的补贴，但是地方政府在实际上并没有将这项工作做好，建设资金严重不足导致林业站常常面临工资无法及时发放、保护维修费用不足等困境。 乡镇林业工作站规模小，相应的投资就少，有些乡镇经济困难甚至会拿林业站的供给资金进行补贴，再加上物价上涨等原因，林业站的有限资金不能满足林业站稳步发展的需要，缺少专业的办公地点和配套测试设备，降低了工作人员的工作效率，给林业的有效保护和发展规划带来了阻碍。 　　2.4 从业人员素质不高乡镇林业工作站的从业人员流动加大，人员不足且队伍不稳定，我国乡镇林业站工作人员的平均年龄在35 岁以上，大多没有受到过专业系统的训练，专业能力不足，知识老化且更新慢，他们大多林业法律学习不够且没有再深入学习充电的意识。 　　在实际工作中，乡镇林业工作人员行动力缓慢，不能用法律知识来对林业进行有效保护，难以适应新时代林业发展的需要，显得力不从心。我国乡镇的几次机构改革导致乡镇林业工作站人员变动很大，上下工作交接不够好，新的从业人员不了解当地林业状况，对当地林业问题解决较慢。 　　3.乡镇林业工作站建设建议3.1 加大培训力度，强化林业队伍建设针对在岗的乡镇林业工作站从业人员素质不高的问题，要制定详细的培训计划，定期开展新知识强化教育班、专业