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附件2: 第二类、第三类被考核单位2017年度 法治政府建设考核明细表 （总分100分） 任务 分类 主要 任务 核查任务 考核内容及标准 考核单位及方式 一、依法全面履行政府职能（6分） 1.进一步深化行政审批制度改革 （1）取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施。 县编委办负责确定具体考核内容及标准，扣分不超过2分。 县编委办负责提出意见。 （2）行政审批事项目录化、编码化管理全面落实。 本部门未实行行政审批事项目录化、编码化管理的，扣1分。 考核组查阅本级政府行政权力清单或者通过全县行政权力信息管理平台进行核查。 2.严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度 （3）权力清单、责任清单、中介服务清单管理规范。 县编委办负责确定具体考核内容及标准，扣分不超过1分。 县编委办负责提出意见。 （4）根据有关依据变化及工作实际，适时调整行政权力运行流程图并向社会公布。 县政府法制办责确定具体考核内容及标准，扣分不超过1分。 县政府法制办负责提出意见。 （5）严格按照行政权力运行流程图实施行政权力。 本部门未严格按照行政权力运行流程图实施行政权力的，每件扣1分。 考核组查阅本部门实施行政权力清单及行政权力运行流程图，抽查实施行政权力的相关资料。 （6）公布部门及地方行政事业性收费目录清单，每年公布部门和地方执收的行政事业性收费项目目录。 县财政局、县物价局负责确定具体考核内容及标准，扣分不超过1分。 县财政局、县物价局负责提出意见。 二、完善依法行政制度体系（8分） 4.加强规范性文件监督管理，严格设定权限 （7）制发规范性文件符合法定权限和程序。 制发的规范性文件不符合法定权限的，每件扣2分；制发以及公布规范性文件不符合法定程序的，每件扣1分；存在规范性文件未向社会公布即作为行政管理依据的，每件扣1分。 考核组查阅本部门规范性文件制发目录、原件和向社会公布的规范性文件目录及相关材料。 （8）规范性文件无违法内容。 本部门制发的规范性文件存在违法内容的，每件扣2分。 考核组查阅本部门规范性文件制发目录及原件。 （9）所有规范性文件纳入备案审查范围，做到有件必备、有错必纠。 规范性文件存在漏备或者未按照时限要求备案的，每件扣0.5分；规范性文件存在问题未按照备案审查机关及其法制机构要求纠正的，每件扣2分。 考核组查阅本部门文件制发目录及原件、对问题文件的纠正意见。 （10）制定机关制定的规范性文件，其办公机构应当统一进行登记、使用专用文号统一编号、统一印发。 制定机关未建立“三统一”制度的，扣2分。制定机关的办公机构在实际工作中未实行“三统一”制度的，扣2分。 考核组查阅相关制度、规范性文件登记情况及文件文本。 5.完善并落实政府规章和规范性文件清理长效机制 （11）按要求开展规范性文件清理。 未按2017年度印发的《规范性文件清理工作方案》要求开展清理工作的，扣2分。 考核组查阅清理相关工作资料。 三、推进行政决策科学化、民主化、法治化（6分） 6.增强公众参与实效 （12）建立公众参与决策平台。 本部门未建立公众参与决策平台的，扣1分。 考核组查阅公众参与决策平台运行情况。 （13）依法应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，按照规定开展听证。 作出重大行政决策未按照规定开展听证的，每件扣1分。 考核组查阅听证会通知、记录等佐证材料。 7.加强合法性审查 （14）无未经合法性审查或者经审查不合法提交讨论的情形。 作出重大决策前未经法制机构合法性审查或者经法制机构审查不合法仍提交讨论的，每件扣2分。重大行政决策作出后存在违法问题的，每件扣2分。 考核组查阅有关重大决策文件、合法性审查意见等材料。 8.坚持集体讨论决定 （15）重大行政决策经集体讨论决定。 作出重大行政决策未经过集体讨论决定的，每件扣0.5分；集体讨论情况和决定未按要求如实记录、完整存档的，每件扣0.3分。 考核组查阅重大决策集体讨论的会议记录及相关档案资料。 四、坚持严格规范公正文明执法（18分） 9.依法履行行政执法职责 （16）行政机关认真履行法定职责。 存在行政执法行为违法（含不作为）或不当的，每件扣2分；因行政不作为导致发生重大事故的，每件加扣1分。 考核组评查或者抽查行政执法案卷；从有权认定行政执法行为违法或者不当的法定机关收集相关信息。 10.完善行政执法程序 （17）各级行政执法部门全面推行“双随机一公开”抽查工作机制。 开展随机抽查工作不符合规定的，“一则俩年库一清单”不规范，未建立“红黑”名单诚信档案等六种制度，每半年未按时报送统计表及情况汇报的。每起扣2分。 考核组查阅相关制度、“双随机一公开”工作档案资料。 （18