打击滥用信息技术的犯罪行为.doc

APEC电信与信息工作组 关于经济体执行联合国会员大会55/63号决议中包括的十项措施的报告 打击滥用信息技术的犯罪行为 信息与通信技术安全和信息基础设施保护的问题是由APEC电信和信息工作组在其1999年9月在秘鲁利马举行的第20次会议上提出的。随后在2000年3月美国檀香山的会议和2000年10月在印尼巴厘岛举行的第22次会议中，同意在其中包括信息与通信安全问题。在那次会议中，同意将电子认证工作组的名称改为电子安全任务组并将其作用扩大到包括信息与通信技术安全和信息基础设施保护。 在上海协定的eAPEC策略和 APEC 领导人《反恐声明》中，APEC领导人已经认可了信息安全的需要。 2001年9月17日至21在韩国济州举行的第24次会议上，APEC电信与信息工作组同意向电信与信息部长准备一份关于经济体执行联合国会员大会55/63决议－打击滥用信息技术的犯罪行为中包括的十项措施的报告。 信息的请求在2001年9月22日被转寄给联系点。寻求的信息是UNGA 55/63中包括的十项措施在各经济体内执行情况。十二个经济体指出他们已经采取或正在采取措施以执行决议中包括的十项措施。这十二个经济体是： 澳大利亚； 加拿大； 中国（部分回复）； 中国香港； 日本； 韩国； 新西兰； 秘鲁； 新加坡； 中国台北； 泰国；和 美国。 在附件中已经列出了十一个回复。单独的回复以全文的形式包括在附录B1 – 12中。信息概述如下。 政府应确保其法律和行动排除为犯罪性滥用信息技术的人提供的安全避风港; 九个经济体：澳大利亚、加拿大、中国、中国香港、日本、韩国、秘鲁、新加坡和美国已经有针对计算机犯罪和信息技术滥用的立法。新西兰在立法中有针对计算机特殊犯罪的规定，该规定有望在今年底生效。泰国正在草拟计算机相关犯罪法律以确保信息技术的滥用处于犯罪法律的管辖范围。对于信息与通信安全，中国台北的策略包括了信息与通信安全相关法律和规定的制定。 欧洲议会已经制定了《计算机犯罪协议》。这个协定规定非成员国的国家可以参加本协定。到目前为止，加拿大、日本和美国已经签署了该协定。该协定和伴随的解释报告可以为正在制定针对信息系统的犯罪性滥用的立法和行动的APEC经济体提供资源。 APEC TEL在推动有关这些立法手段方面的信息的共享中将起到作用。在TEL 24次会议上，同意电子安全工作组建立用于通过提供指向在这个领域里的经济体的活动的细节的链接来推动访问这个信息的网站。 在滥用信息技术的犯罪行为的国际案例的调查和起诉中的执法部门的合作应在有关国家间协调； 五个经济体：澳大利亚、加拿大、日本、韩国和美国告知，他们加入扩大了的G8 24/7网络以在计算机犯罪的调查中协助其他国家。八个经济体：澳大利亚、加拿大、中国香港、日本、韩国、新加坡、新西兰和美国告知，他们参加了区域的或国际的关于针对滥用信息技术的犯罪行为的执法部门合作方面的行动。关于信息与通信安全，中国台北的策略包括多经济体和多个区域间的合作系统的建立。秘鲁告知，它正在计划组成多部门的任务机构以评价它能采取的措施。泰国告知，有关信息交换的国际合作是打击犯罪的重要有效措施。 APEC TEL在推动有关这些合作文件的信息的共享中有作用。在TEL 24次会议上，同意电子安全工作小组建立用于通过提供指向在这个领域里的经济体的活动的细节的链接来推动访问这个信息网站。 有关在打击滥用信息技术的犯罪行为中各国面临的问题的信息应在国家间交换； 八个经济体：澳大利亚、加拿大、中国香港、日本、韩国、新加坡；新西兰和美国告知，他们参加了区域的和国际的有关在针对滥用信息技术的犯罪行为中他们面临的问题方面的信息共享。关于信息与通信安全，中国台北的策略包括多个经济体的和多个区域的合作系统的建立。秘鲁认可了上述交换的重要性。泰国认可了信息交换的重要性并告知建立经济体间信息交换的标准。 APEC TEL在推动有关这些合作文件的信息的共享中有作用。在TEL 24次会议上，同意电子安全工作小组建立用于通过提供指向在这个领域里的经济体的活动的细节的链接来推动访问这个信息网站。 许多经济体已经在公众或在私人部门内建立了计算机应急响应小组（CERTs）。这些机构为有关恐吓、攻击和应答的信息交换提供了载体。CERTs的建立是根据eAPEC策略进行的信息安全能力建设行动的一个方面。 执法部门人员应得到培训与装备以解决滥用信息技术的犯罪行为； 七个经济体：澳大利亚、中国香港、日本、韩国、新加坡、新西兰和美国告知，他们具有培训在解决滥用信息技术的犯罪行为中的执法部门人员的程序。两个经济体，日本和韩国告知，他们已经开发了特殊的设备以装备在解决滥用信息技术的犯罪行为中的执法部门人员。虽然其他经济体没有特殊地说明装备问题，但是从一些回复来看，执法部门能力发展程序包括装备和培