长株潭发展目标.doc

? 发展目标 ??? 1．形成长株潭三市空间布局合理、功能健全、基础设施完备和共建共享、生态环境共存共生、要素市场一体化、产业发展一体化的高效率、高品质的多中心型城市群地区。 ??? 2．形成以长株潭三市城区为增长核、以三市间的快速交通设施（高速公路、快速路、轨道交通）为纽带的核心区组团，以铁路和高速公路为发展轴向周边地区放射的城镇网络群体。 ??? 3．发展成为经济繁荣、能提高吸纳就业能力和有良好的人居环境，污染得到综合治理、人地关系协调的体现科学发展观的示范型城市地区。 ??? 4．发展成为在华中经济圈中具有举足轻重地位、在国内具有很强竞争力的组群式的特大型城市化地域之一。 ??? 长株潭城市群核心地区规划范围内2020年人口规模控制在700-750万人之间。根据高方案指标预测，核心地区国内生产总值（GDP）规划近期2010年达到3757亿元以上，GDP增长速度达到13%以上；到2020年增长为4542.81亿元以上，GDP增长速度为7.8%以上，三次产业比例到近期2010年为9：50：41，2020年为5：45：50；三次产业具体指标到近期2010年一产为198.39亿元，二产为1102.19亿元，三产为903.79亿元；到远期2020年一产为227.14亿元，二产为2044.26亿元，三产为2271.4亿元。 ??? 长株潭城市群演进态势、具体空间结构发展时序： ??? 1．近期（2002～2010年）　以长沙中心城区、湘潭城区、株洲城区为核心，采取局部内涵式的紧凑集中发展，引导有序外延，重点建设三市各自环线、三市间公路外环、潭望高速公路等基础设施建设项目。推动湘潭－株洲联合发展，搞好湘潭和株洲的路网衔接和空间隔离，预留三核中间地带的发展空间，为未来多种发展模式提供可能性。 ??? 2．远期（2011～2020年）　长沙主要向东发展，并加快向南发展；湘潭主要向北发展，兼顾向东；株洲主要向河西发展，搞好与湘潭的路网和绿色空间的衔接，适度向北，考虑与长沙市东部开发区功能和道路上的衔接。营造三核相向发展的演进态势和空间框架，在三核中间地带开辟文化娱乐、旅游度假和生态保护区域，并保留三核中间地带与三市原中心城区的隔离空间。 ??? 3．远景（2021～2050年）　长沙、湘潭、株洲城区形成三核，并继续相向发展，逐步形成具有良好生态环境为背景的绿心，并在中间镶嵌若干高品质的新型城市功能区。 “两型社会”建设的主要做法和成功经验 （一）领导重视，各界支持，机构运作，是“两型社会”建设不可或缺的重要保障。一是三市领导高度重视。为抓好“两型社会”建设，三市均出台了一系列政策性文件，长沙市专门支持大河西先导区建设的政策性文件达11个，出台为全市“两型社会”建设的政策性文件有资源能源节约方面10个、生态环境保护方面7个、绿色建筑方面7个、城乡统筹和土地管理体制改革方面6个、行政管理方面5个、综合性政策方面4个。株州市在2008年出台了关于《推广“两型”生活方式的意见》，2009年以“两办”的名义出台了加强“两型”宣传的文件，今年又出台了推进十大改革的文件。湘潭市涉及改革的文件共出台了14个。二是社会各界积极参与。三市充分利用媒体和舆论工具，采取多种形式广泛宣传报道，为“两型社会”建设改革营造了良好的氛围，从机关、学校、社区、村镇、企业入手，全面开展丰富多彩的“两型社会”宣传教育活动，使人们逐渐形成了符合“两型”社会建设改革的思想观念、思维方式和价值取向。三是三市都设立了专门办事机构。三市都设立了正处级或主要领导高配正处级的办事机构，赋予了相应的行政管理职能，统筹“两型”社会建设的各项事务；都配备了20名以上富有战斗力的工作团队，株洲市“两型”办编制更多达40名，设立了三个研究机构、三个专门办公室，实际工作人员高达60多人。 （二）科学而操作性强的顶层规划设计，是“两型社会”建设取得成效的重要基础。一是规划的起点和水平高。三市都聘请了国内知名的研究机构开展规划的研究和编制工作。长沙市以可持续发展城市、紧凑城市、生态城市、网络城市为目标，以两型指标体系为指引，将两型理念转化为组团式空间布局、嵌入式城镇布点、公交主导式综合交通、集约型产业组合等规划内容。株洲市以建设现代工业文明为特征的生态宜居城市为目标，规划建设先进制造业基地、新能源装备和能源供应基地、现代物流中心和环境优良、品位高雅、生活舒适的生态文明宜居特大城市。湘潭市围绕打造现代物流、职业教育、文化旅游、现代农业等四大产业基地，编制了湘江流域综合治理、示范区发展建设和城市建设等方面的规划，实现了重点领域和重要地段的规划全覆盖。二是规划的覆盖范围广。长沙市率先实行空间、土地、产业、生态、主体功能区“五规合一”，市、区县、乡镇、村“四级覆盖”，市、县、乡三级监管，构建复合型、立