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2013年我国宏观经济政策趋向 林江 中国青年政治学院教授 下面，我介绍明年（2013年）我国宏观经济政策的取向。我准备介绍三方面的内容。第一个，当前中国经济形势是什么样的；第二个，当前中国宏观经济运行中的影响变量有哪些；第三个，当前宏观调控的主要政策取向。 一、当前中国经济形势 （一）中国经济形势总体判断 首先我们看一下当前中国经济形势。我们对于当前中国经济总体的判断是这样的，这是我们2012年中央经济工作会议给出的相对比较权威的官方判断。“综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。”这是值得肯定的方面。 “同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。” “从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。” 所以，“我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。”这是我们对中国经济形势总体的一个判断。 （二）中国主要经济指标分析 下面，我给出若干中国宏观经济的主要经济指标来分析一下我们经济的各个主要层面的情况如何。 第一个指标，就是广受关注的GDP情况。我国2008年取得了9%的增长速度，2009年是8.7%，2010年是10.3%，2011年是9.2%，这是前四年，我们的经济增长的情况。总体上看，在2010年开始，我们经济开始出现一个拐点，GDP增长下降。 2012年前三季度，我们的情况如何呢？今年一季度是8.1%、二季度7.6%、三季度7.4%。今年我们GDP的增速从前三个季度看呈现得比较清晰的单边下的情况，所以，我们给出今年经济增长的一种判断是经济下行的压力非常大。 但温总理在今年两会期间明确提出对于我们今年经济增长速度调降0.5个百分点，今年我们的经济增长速度的目标是7.5%，显然今年全年我们实现7.5%这个目标是有保证的，或者说我们经济单边下降除了我们面临着诸多的国际国内的不利因素的影响之外，还有我们转结构、增效益，进行经济结构发展方式转变而带来的主动调整的一个结果。 2009年一季度到2012年的三季度的GDP情况我们分别出现了什么情况呢？先是下降，然后是上升，再是下降这么一个趋势。 我们再看第二个大指标，企业家信心指数和企业景气指数，这两方面的指数回升比较缓慢，反映出企业家的信心总体上不是太足，反映出我们的企业景气总体上还是不是太好，2011年三季度开始一直到2012年的三季度，企业景气指数的环比都是下降的，特别是2012年三季度，企业景气指数环比下降4.1%，当然同比上升是22.8%，环比是下降的，企业家信心指数在2011年的二季度开始除了2012年的一季度环比上升1%之外，其他都是下降的，特别是2012年的三季度，企业家信心指数环比下降4.7%，说明今年三季度的时候，企业的景气情况和企业家的信心情况都不是特别乐观。 我们再看消费者信心指数，消费者信心指数有所回升，特别是今年的10月份和11月份，消费者信心指数同比有非常明显的上升，如今年10月份消费者信心指数是同比增长5.57%，今年11月份消费者信心指数同比增长8.35%，但我们必须要清醒地认识到，今年3月份到今年9月份，连续7个月，中国的消费者信心指数都是同比下降的，连续7个月消费者信心指数下降，说明我们的消费信心不足的问题。今年10月份开始，消费者信心重新凝聚，这是一个非常好的一个势头，我们提出启动内需，扩大消费，首先要建立在消费者有信心的基础上。 从采购经理人指数上看，中国的采购经理人指数近期有一定的回升，如12月份汇丰中国制造业PMI值比11月份高，这个PMI连续上升3个月，PMI是指采购经理人指数，这个指标是反映制造业的工业生产的活跃程度的。 从指标上看，我国官方公布的数据，采购与物流协会公布的采购经理人指数9月份、10月份和11月份，比上月都是有增长。 其中10月份和11月份都达到了50%的临界点之上。如10月份PMI是50.2%，11月份是50.6%，这说明我们的制造业的活动正在加快，景气度在上升。 财政收入也呈现缓慢的增长。在2009年5月份开始，我国的财政收入止住了连续7个月同比下降的势头，开始回升。今年