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国家十大产业调整和振兴规划汇编 前 言 为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，加快产业结构调整，推动产业升级，今年以末，国务院相继出台了汽车、钢铁、电子信息、纺织、有色金属、装备制造、轻工、石化、船舶、物流等十大产业调整和振兴规划，作为十大产业综合性应对措施的行动方案。 为了全面贯彻落实国家重点产业调整振兴规划和自治区党委、自治区人民政府的决策部署，抓住机遇推动我区工业产业的调整和振兴，我们特将国家印发的十大产业调整振兴规划汇编成册，供各地根据《规划》提出的目标、任务和政策措施，结合当地实际制定具体工作方案，抓好组织实施，促进我区经济又好又快发展。 编 者 二OO九年六月 目 录 1、汽车产业调整和振兴规划…………………………………(1) 2、钢铁产业调整和振兴规划…………………………………(11) 3、电子信息产业调整和振兴规划……………………………(23) 4、纺织工业调整和振兴规划…………………………………(33) 5、有色金属产业调整和振兴规划……………………………(46) 6、装备制造业调整和振兴规划………………………………(56) 7、轻工业调整和振兴规划……………………………………(69) 8、石化产业调整和振兴规划…………………………………(84) 9、船舶工业调整和振兴规则…………………………………(95) I0、物流业调整和振兴规划…………………………………(103) 汽车产业调整和振兴规划 汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。 为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定汽车消费，加快结构调整，增强自主创新能力，推动产业升级，促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展，特制定本规划，作为汽车产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009一2011年。 一、汽车产业现状及面临的形势 进入21世纪以末，我国汽车产业高速发展，形成了多品种、全系列的各类整车和零部件生产及配套体系，产业集中度不断提高，产品技术水平明显提升，已经成为世界汽车生产大国。但是，产业结构不合理、技术水平不高、自主开发能力薄弱、消费政策不完善等问题依然突出，能源、环保、城市交通等制约日益显现。2008年下半年以来，随着国际金融危机的蔓延、加深和国际汽车市场的严重萎缩，国内汽车市场受到严重冲击，导致全行业产销负增长、重点企业经济效益下滑、自主品牌轿车发展乏力，我国汽车产业发展形势严峻。 应该看到，结构调整是产业进一步发展的必然要求。汽车产业在经历了多年的高速增长后，必然要进行一次大的调整，以解决内部结构和外部环境积累的诸多矛盾，国际金融危机只是引发了结构调整期的提前到末。目前，我国汽车市场正处在增长期，城乡市场需求潜力巨大，汽车产业发展的基木面没有改变。为积极应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，必须加快汽车产业调整和振兴。 二、指导思想、基本原则和目标 (一)指导思想。 全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过实施积极的消费政策，开拓城乡市场，稳定和扩大汽车消费需求;以结构调整为主线，推进汽车企业兼并重组，加强关键技术研发，加快技术改造，提升企业素质;以新能源汽车为突破口，加强自主创新，培育自主品牌，形成新的竞争优势，促进汽车产业持续、健康、稳定发展。 (二)基本原则。 坚持扩大内需，注重财税政策激励与消费环境改善相结合。既要立足当前，采取财政激励措施，扩大国内汽车市场需求，确保经济增长，又要着眼长远，完善消费政策，培育消费市场。 坚持结构调整，注重发挥市场作用与加强政府引导相结合。利用市场机制和宏观调控手段，推动企业兼并重组，整合要素资源，提高产业集中度，实现汽车产业组织结构优化升级。 坚持自主创新，注重改造传统产品与推广新能源汽车相