中国现行土地使用制PPT.ppt

第十章 中国现行土地使用制;第一节 中国农村现行土地使用制 第二节 中国城市现行土地使用制度 第三节 国有企业改革中土地资产处置的原则与方式;中国农村现行土地使用制;1949——1978年的中国农村土地使用制 ;现行农村土地使用制度的建立： 1978年开始，农村经济体制改革，实行农民集体所有土地的家庭承包经营制。其基本特征是：农民在土地集体所有制下，按照“人人有份、户户种田”的原则承包集体的土地。农民取得承包经营权的原因：（1）土地集体所有权利，即“社区成员权”（2）农民取得权利的同时承担国家税收和集体缴纳租金的义务。 ;现行农村土地使用制度的局限性; 产权稳定与农地利用; 土地用途管制与产权流转; 土地用途管制与产权流转;政府征地与农地产权保护;现行土地征用制度存在的问题;中国现行农村土地使用制度的改革与完善;明确承包经营权;完善承包经营权的权能结构;土地承包期长期化;使承包经营权债权物权化;建立健全农村社会保障体系;思考题：;讨论要点（框架）：;第二节 中国城市现行土地使用制;传统城市土地使用制的基本特征;传统城市土地使用制的基本特征;传统城市土地使用制的弊端;现行城市土地使用制的形成;现行城市土地使用制的基本内容; 土地使用权出让;土地使用权出让的三种方式;土地使用权出让的年限;土地使用权转让;土地使用权转让内容;土地使用权出租 ;土地使用权出租的法律特征 ;土地使用权抵押;土地使用权抵押的法律特征; 可因以下情况而终止 ;现行城市土地使用制的完善;行政划拨方式适用对象;原无偿划拨土地的处置问题;第三节 国有企业改革中土地资产处置的原则与方式;国有企业改革中土地资产处置的原则; 国务院下达的关于加强国有土地资产管 理，切实防止国有土地资产流失的通知;划拨土地使用权所采取的土地资产处置方式;出让土地使用权所采取的土地资产处置方式; 三、不同土地资产处置方式的利弊 ;土地使用权出让的优缺点;土地使用权出让的优缺点;土地使用权租赁的优缺点;土地使用权作价入股的优缺点; 不同土地资产处置方式的使用条件; 不同土地资产处置方式的使用条件; 不同土地资产处置方式的使用条件; 不同土地资产处置方式的使用条件; 不同土地资产处置方式的使用条件;国有企业改制中土地资产处置注意的问题;2 有关企业隶属关系的问题;3、有关企业职工股的问题;4、不同处置方式间土地成本均衡问题;第十一章 中国现行土地管理体制;第一节 中国现行土地管理体制的演进;土地管理体制的定义;机构设置的演进;多头分散管理阶段;城乡土地统一管理阶段;国土资源相对集中统一管理阶段;二 管理事权的演进;1986年前，城乡土地管理工作内容少，事权单一;在农村土地管理方面;在城市土地管理方面;（1）城市土地管理机构不健全，职责不清、政出多门 （2）以行政管理手段代替经济、法律、科技管理手段 （3）在城市没有建立起完整的地籍档案，土地权属不清，事实上土地国有制在相当程度上被部门、单位所有制所代替;86年以来城乡土地管理事权的不断拓展;第二节 中国现行土地管理体制 的建立与运行;一 现行土地管理体制的确立;（一）国土资源部管理体制设置;全国土地管理机构网络示意图;二 土地管理体制的运行及其成果;主要运行成果;第三节 中国国有资源统一管理 体制的建立与发展;一 现行土地管理体制的某些缺陷 ;二 现行土地管理体制深化改革 的方向和原则;思考题;第十三章 土地的供给与需求;第十三章 土地的供给与需求; 一、土地的供给;（一）土地的自然供给;世界土地的自然供给;适宜人类利用的土地7000万km2左右可作为耕地的土地约占陆地面积的17.5%，现已开发利用的耕地面积已超过10. 1%;中国土地面积96000万公顷，其中：;中国耕地分布：;四川总面积4840.6万公顷，其构成：;（二）土地的经济供给;含 义;土地自然供给和经济供给的联系和区别;影响土地经济供给的因素;增加土地经济供给的措施;人口增长情况;人 均 耕 地（详查数）;21世纪中国面临的七大问题;三、土地需求;农用地需求;影响耕地需求的因素： 人口、土地 生产率、国民经济状况 人类对林地的需求— 主要取决于两点：对木材的需求；林木的生态功能 人类对草地的需求：提供畜产品， 保护土地资源，维护生态平衡;非农用地需求;经济发展对土地需求的影响;四、土地的供求平衡;（二）土地供求平衡; 研究耕地供求关系，基本点在于人口对粮食的需求及???足程度 二战后的几十年中，由于农田转作其他用途，日本农田减少