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林强同志在荆州考点两考 考务管理管理培训班上的讲话 （2016年3月4日） 各位代表： 大家上午好！ 在大地复苏、万象更新、春暖花开的时节，我们相聚在美丽的古城荆州，参加荆州市卫生专业技术资格考试暨护士执业资格考试考务管理工作总结培训班，首先，我代表湖北考区对刘主任及市卫生计生委人事科全体同志对本次总结培训班的精心组织和安排，对过去十几年辛勤工作付出的艰苦、劳累，表示衷心的感谢！本次培训班，在我的印象当中是我们考区首次应邀到考点参加考务管理工作专题总结培训，以往都是全国、全省范围组织的集中培训，或者考点在报名前和考试实施前的考务工作布置会上附带进行培训，荆州这样的专题、专场总结培训，是我省17个考点的首创，这表明荆州市卫生计生委领导思维创新、实践创新、适应新常态走在了前面，同时也表明来参会的各位区县卫生计生局、市直医疗机构领导，对卫生人才评价及“两考”工作十分重视，对做好考点的“两考”考务管理工作下决心履职尽责！ 结合本次总结培训班的主题，我先讲两个方面的意见： 一、我省两考工作的简单回顾 2001年实行卫生专业技术资格考试全国统考以来，我省组织考试已经15个年头，期间考试内容或名称有过两次调整，一次是2003年原护士执照考试并入卫生专业技术资格考试的护理学（士）专业，同时取消了原护士执照考试，实行一考两证（资格证和执业证）；另一次是2011年护理学（士）专业重新从卫生专业技术资格考试中独立出来，称为护士执业资格考试，与卫生专业技术资格考试平行管理，依然一考两证。我们把卫生专业技术资格考试和护士执业资格考试简称为“两考”。 两考工作是卫生专业技术人员评价的重要组成部分，是卫生人才队伍建设的重要手段。15年来，在国家卫生计生委、人社部的指导下，在省内各级考试管理部门的共同努力下，我省两考工作有了长足的发展，取得了一定的成绩，概括地说，主要表现在以下三个方面： 一是对卫生计生人才队伍建设的作用不断凸显。从2001年第一年考试，全省考生人数为7千人，2016年考生人数达到9.2万人，考生规模翻了13倍。考试的专业设置从最初91个专业扩大至目前的117个专业，基本上涵盖了卫生行业的全部三级学科。 2001-2015年，卫生专业技术资格考试报名考生53.6万人，考试合格26万人，其中初级士通过10.8万人，初级师通过7.5万人，中级通过7.7万人；2011-2015年护士执业资格考试报名21.8万人，通过12.7万人。两考在我省十多年的实践中，形成了较高的社会影响力和公信度，成为卫生计生人才队伍建设的一大品牌，在选拔评价卫生计生人才、引导卫生专业技术人员业务学习，促进卫生人才资源合理配置等方面，发挥了标杆作用，对卫生计生人才队伍建设的作用日益凸显。 二是我省考试政策不断完善与进步。1986年我国实行职称制度后，很长一段时期内卫生计生系统的医、药、护、技四大类专业技术人员主要通过评审获得初级和中级职称。2001年开始卫生中初级职称任职资格实行考试，加上执业医师考试和并入的护士执照两项准入考试，2003年起卫生计生系统所有专业技术人员的初级、中级职称均可通过考试获得。但两考实施初期，我省部分地区一直实行考试和评审“两条腿走路”，甚至不推行考试，大发“地方粮票”。几经磨合，近几年从县级到省级的人社、卫生计生行政部门，思想理念上基本达成一致， 2010年后，全省均不再认可评审的中初级卫生职称。同时在探索符合我省省情的地方政策方面，2011年开始实行国家合格线与省合格线并行的方式，为政策向基层倾斜、留住基层专业技术人才，杜绝不合理的地方中初级职称评审迈出了具有实效性的一步。 三是考试考务管理水平不断提升。随着考试规模的日益加大，考试工作量越来越大，考试安全方面要求愈发严格，各地领导对考试组织管理工作的重视程度也进一步加强，近几年，武汉、黄石、鄂州、咸宁、恩施等考点陆续设立了独立的卫生考试管理机构，建立专门的考试工作人员队伍，专职负责考试考务的管理。同时省卫生人才中心在主办的湖北卫生人才网上开发了两考的网上报名资格审核系统，并专门开辟了查询功能板块为考生服务，实现了部分考试信息的数据化、网络化管理，提升了工作效率。 二、关于进一步做好两考工作的几点要求 今年是“十三五”规划的第二年，按当前的两考政策及发展形势，我省考生规模还将会进一步增加。荆州考点考生规模一直在我省乃至全国都排名靠前，据春节前刚刚结束的2016年两考报名人数统计，荆州考点总考生数8026人，排在全省17个考点的第3位，仅次于武汉和省直考点，其中护士执业资格考试考生数4513人，更是位居首位。去年底我本人受国家考办邀请在上海参加了考务工作座谈会，护士执业资格考试推行人机对话考试，我省是9个试点同志们，工作是党和国家赋予我们的重要职责，是我们为之共同努力的事业。我们要按照习近平总书记