公共财政学第二版形成性考核册参考 答案.docVIP

公共财政学【第二版】形成性考核册参考答案 作业1 一、单项选择题：1B、2C、3B、4B、5C、6B、7A、8A、9D、10D。 二、多项选择题： 1BD、2ABC、3ABC、4ABCDE、5BE、6ACE、7ABCDE、8ABCDE、9AB、10ABCE、11CD、12BD、13ABCD。 三、判断正误：1×、2√、3√、4√、5√、6√。 四、简答题（回答要点即可） 1、如何评价财政的效益？【见课本P28-29四个方面：（1）财政收入与支出的效益评价。??????】 2、政府干预外部性的方式有哪些？【见课本P39-40：对于正的外部性??????，对于负的外部性??????】 3、为什么需要政府干预？【见课本P38-39四个主要原因：（1）为了使社会福利最大化。??????】 市场失灵的领域主要在哪些方面？【见课本P35首段：“目前理论界关于市场失灵领域较为一致的??????】 4、什么是公共产品？如何界定公共产品？ （1）公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性等特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 （2）公共物品具有消费的非竞争性和非排他性，这就构成了公共产品界定的基本标准。这两个特征在不同的产品中不同程度的存在，由此产生纯公共产品与非纯公共产品的区分。 五、论述题（回答问题要点要齐全，并要适当展开） 1、如何评价政府干预的效果？【见课本P43-44主要有以下几种观点：(1)政府干预不一定会如预料的那样取得成功。??? (5)】 2、试述我国财政支出结构调整的重点。【见课本P97-98：（一）经济建设支出的调整。??????】 作业2 一、单项选择题：1C、2C、3B、4B、5A、6D、7C、8C、9C、10B、11C、12A、13B、14B、15B。 二、多项选择题：1ACDE、2BC、3ABD、4BCDE、5ABCDE、6ABD、7ABCD、8ABC、9ABD、10ABDE。 三、判断正误：1×、2√、3×、4×、5×、6×、7√、8×、9√。 四、简答题 1、分析社会保障与经济效率之间的关系 经济效率是指经济产出与经济投入之比。社会保障制度从其建立之日起，就有互助互济、保障公平的固有特性。效率是社会保障制度正常运行的物质保证，效率的任何下降，都会造成或加重社会保障制度的实施困难。过分追求公平特别是高保障水平的公平，会导致严重的负面效果：一方面，人们逐渐形成依附社会保障的惰性，宁愿领取失业保险金，也不愿从事劳动；另一方面，因社会保障支付水平过高，国家财政负担日益加重，政府只能通过高税收来弥补社会保障赤字，导致资本和技术外流，抑制经济发展。超越经济发展水平的社会保障制度即使公平，也难以长期有效地实施。但是，如果片面追求效率而忽视公平，财富分配的极大不公则可能引发社会动荡，经济发展也会面临动力不足的问题。因此，社会保障制度既要坚持公平，也要体现效率，寻求公平与效率的统一。 2、为什么要建立政府采购制度【可回答政府采购的意义，见课本128-129页6个要点】 3、怎样有效控制行政管理费的膨胀？ （1）精简机构、压缩编制；（2）转变政府职能；（3）严格行政财务管理制度，认真控制行政费用开支，加强对社会集团购买力的管理与控制，提高行政管理人员节约使用财政资金、提高资金使用效益得意识。 五、论述题 1、试论财政补贴的两重性——积极作用和消极影响。【可回答财政补贴的正效应和负效应，见课本141-143页各要点】 2、试论“三农”政策执行的必要性及财政对“三农”政策的调整思路。【“必要性”可分五个要点来阐述：见课本P107第1段的最后一句，第2段的最后一句，第3段的第一句，隔一段第5段的第一句以及第6段的最后一句。“调整思路”见课本112-113页6个要点】 3、试分析社会保险的经济效应。【见课本P175-177社会保险制度的负面效应的三个方面：（一）社会保险制度对劳动供给和就业的影响。（1），（2）。（二）①，②，③。（三）??????】