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第一章 “十五”经济社会发展为“十一五” 发展奠定了良好的基础 一、经济持续快速增长，综合实力明显增强 2005年，全区生产总值达到42亿元，“十五”期间年均递增14.8%，高出“十五”计划目标1.8个百分点。 财政收入快速增长，2005年财政收入达到1.54 亿元，为2000年的2.43倍，超额完成“十五”计划目标，占目标任务1.5亿元的102.7%，“十五”期间年均递增17.7 %。 二、固定资产投资力度不断加大，城市服务功能明显提升 实施项目带动战略，全社会固定资产投资规模不断扩大。“十五”累计完成全社会固定资产投资53.3亿元，是“九五”的4倍多，年均递增37.2%。 事关阎良发展的重大项目相继开工建设或竣工，为阎良持续发展奠定了基础。西安阎良国家航空高技术产业基地已经国家正式批准并已全面启动建设。城市应急供水工程即将竣工，阎良缺水的状况将大为改善，也为区域经济社会发展和人民生活的提高提供有力的保障。西禹高速路建成通车，使阎良与西安大都市的相对距离拉近，纳入了西安“半小时”经济圈，并形成了通往华北和北京的便捷通道。关中环线（阎良段）全面动工建设，进展顺利，建成后将是阎良最长的一条城市道路。 基础设施建设力度进一步加大。新修、扩建、改造了迎宾大道、前进路、东张路、润天大道等城市道路22条，大大改善了城市交通条件，拉大了城市骨架，城市建成区面积由2000年的11.8平方公里增加到20.28平方公里。2005年被命名为省级园林化城市。 商贸流通等服务设施建设明显加快。新增加了两个四星级以上宾馆，建成了爱家、家乐、永晓家具会展中心、盛世金华等购物中心和晶海鲍翅、新多吉等餐饮企业，对胜利街、大良街等商业街进行了改造，城市服务功能提高。商贸流通快速发展，2005年社会消费零售总额达到10.21亿元，“十五”期间年均递增13.8%。 三、农村和农业基础设施建设步伐加快，产业结构调整成效显著 “十五”期间，通过实施村村通自来水工程、农村道路改造工程、村容村貌整治工程等，解决了8万农民饮水问题，新修改造农村道路200条145公里，对107个自然村的村容村貌进行了整治，改善了农村的生产生活条件。实施农业综合开发、节水设施建设、大绿工程、保护地栽培设施等农业基础设施建设，修建生产路91公里，新打机井312眼，衬砌渠道113.55公里，地埋线47公里，显著提高了农业综合生产能力。 农业产业结构调整成效显著，相继建成西甜瓜、无公害蔬菜、优质水果等农副产品基地，使阎良成为全市乃至全省农业结构调整的亮点。农业产业化经营进一步发展，依托农业主导产品，新建、扩改建了亚宏面粉厂、航城面粉厂、百跃乳业公司、秦龙儿童食品厂等一批农产品加工企业，加快了农业产业化发展步伐。加大了劳务输出力度，每年输出劳务万人以上，有力地带动了农业和农村经济发展。2005年农业总产值达到9亿元，“十五”期间年均递增8%；多种经营产值7.95亿元，占农业总产值比重为88%。 小城镇建设取得进展，关山镇已被列入市级小城镇发展改革示范镇，各项建设加快，小城镇服务功能不断完善。 四、工业结构调整步伐加快，生产效益不断提高 全区工业生产保持较快增长，全区工业总产值由2000年的38.58亿元增加到2005年完成的82.03亿元，年均递增16.5%，工业增加值由8亿元增加到18.86亿元，年均递增18.7%。受工业强劲增长带动，第二产业占生产总值比重首次超过50%，达到50.3%，较2000年提高3.3个百分点。 工业结构调整取得成效,非公有制工业发展迅速。非公有制工业企业产值占全部工业总产值的比例由2000年的20%提高到2005年的35%。 五、城乡居民收入增幅较大，人民生活水平逐步提高 城乡居民收入增幅较大，2005年，城镇职工年工资总额达到2万元，“十五”期间年均递增12%；农民人均纯收入达到3806元，超额完成“十五”计划目标，占目标任务3200元的119%，十五”期间年均递增9%。 2005年，人均住房面积达到29平方米，高出“十五”计划目标4平方米。 六、各项社会事业协调发展，社会全面进步 社会保障体系逐步健全，相继开展了失业保险、医疗保险、工伤保险等，2005年，城镇失业保险覆盖面达到82%，城镇登记失业率为3.7%。 民政事业发展良好，实施了城乡居民最低生活保障制度，城市1370户共2909人、农村1628户共5338人纳入低保范围；相继实施灾后重建、农村广厦工程，为困难群众建房621户共1863间；基层政权建设和社区建设取得了很大发展，新建了老年公寓、残疾人综合服务中心等服务设施，社会救助体系逐步完善。 人口和计划生育工作水平不断提高，2005年，计划生育率达到98.72%，人口自然增长率为2.03‰，与“十五”计划目标6.5‰相比，下降4.47个千分点，总人口达