南康市供电有限责任公司.doc

南康市供电有限责任公司 防自然灾害（防洪涝、防台风、防覆冰、防暴雪） 应急预案 目　录 1 、 总则 1．1 编制目的 1．2 编制依据 1．3 适用范围 1．4 工作原则 1．5 现状 2 、 组织机构与职责 2．1 应急机构与职责 2．2 组织体系框架描述 2．3 应急指挥机构 3 、 预警和事件分级 3．1 信息监测与报告 3．2 预警预防行动 3．3 预警支持系统 3．4事件分级 4、 应急响应 4．1．分级响应程序 4．2事件通报 4．3 指挥和协调 4．4 应急处置 4．5 应急人员安全防护 4．6 群众安全防护 4．7 应急结束 5 、 应急保障 5．1 通信与信息保障 5．2 应急支援与装备保障 5．3 应急队伍保障 5．4 交通运输保障 5．5 治安保障 5．6 物资保障 5．7 技术储备与保障 5．8 经费保障 6 、 宣传、培训和演习 6．1 宣传 6．2 培训 6．3 演习 7 、 信息发布 8 、 后期处置 8．l 善后处理 8．2 保险 8．3 事故调查 8．4 改进措施 9、 附则 9．1预案管理与更新 9．2监督检查 9．3制定与解释 9．4预案实施时间 1 总则 1．1 编制目的 为贯彻落实市委、市政府应对突发公共事件要求，促进防御自然灾害工作有序、高效、科学地开展，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，全面提升防御自然灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻灾害带来的停电损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。 1．2 编制依据 1．2．1 法律依据。《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》。 1．2．2 行政法规和规章。《电力设施保护条例》、《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》。 1．2．3 地方性法规、规章。《江西省反窃电办法》、《电力设施保护条例实施细则》、《电网调度管理条例实施办法》、《供用电监督管理办法》、《用电检查管理办法》、《供电营业规则》、《电力行业标准化管理办法》等。 1．3 适用范围 1．3．1 本预案适用于南康电网应对和处理因台风、洪涝、覆冰、暴雪等重大自然灾害造成电力设施遭受严重破坏、电力供应持续危机等对国家安全和社会稳定构成或可能构成重大影响和严重威胁的停电事件。 1．3．2 本预案用于规范因自然灾害下电网发生大面积停电事件下，各有关部门组织开展事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。 1，4 工作原则 1．4．1 预防为主。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强电力安全管理工作，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈”的方针，坚持“以防为主、防抢结合”。即自然灾害来到之前，突出一个“防”字，做到有备无患；自然灾害到来时，突出一个“抢”字，认真组织抢修应急队伍和物资。抢修损毁电力线路，落实因严重自然灾害引起电网大面积停电事件的预防和控制措施，有效防止电网大面积停电事件发生。 1．4．2 统一指挥。实行“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则，在公司防自然灾害事件应急指挥部的统一指挥下，通过各级应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故抢险、应急救援、电网恢复、维护稳定、恢复电力生产等各项应急工作。 1．4．3 分层分区。根据各供电区域、电网结构和电网调度管辖范围，按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，建立事件应急处理体系。 1．4．4 保证重点。在事件处理和控制中，将保证人身、电网和重要设施安全放在突出位置，在电网恢复中，优先考虑对城（镇）区、重要用户恢复供电，尽快恢复正常供电秩序。 1．5 现状 1．5．1 电网现状。目前，南康电网统调发电装机容量1.6万千瓦，110千伏变电容量8.3万千伏安，35千伏变电容量6.45万千伏安；境内电网最高电压等级为110千伏，市区是全市负荷中心。南康电网与赣州电网通过110千伏线路联络。根据《2003-2010年电力发展规划》，预计2010年全市用电量5亿千瓦时，统调用电负荷10万千瓦。 1．5．2 自然灾害。南康市气候、地形和水系复杂，南康电网防灾抗灾能力较弱。受全球气候变暖影响，高温、暴雨、洪涝、风雹、雷电等天气气候极端事件频发，引发森林火灾、山体滑波、泥石流等严重自然灾害对电网安全稳定运行构成威胁。 1．5．3 事故隐患。一是网架结构薄弱，电网变电容量不足、变电站布点不够，二是电源装机容量不足，电源结构和电源分布不合理，无大型电源点，三是盗窃和破坏电力设施的事件屡禁不止，引起输电线路跳闸的情况时有发生，严重威胁着南康电网的安全稳定运行。 2 组织机构与职责 2．l 应急机构与职责 2．1．1 成立南康市供电有限责任公司防自然灾害应急指挥部(以下简称应急指挥部，统一