如何设立经营网络文化业务的外商投资如何设立经营网络文化业务的外商.pdfVIP

中国法中国法 2008 年年7 月月 中国法中国法 年年 月月 如何设立经营网络文化业务的外商投资如何设立经营网络文化业务的外商投资企业企业 如何设立经营网络文化业务的外商投资如何设立经营网络文化业务的外商投资企业企业 2003 年7 月 1 日，由中国文化部颁布的《互联网文化管理暂行规定》正式实施。同年10 月 1 日起，根据 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧 密经贸关系的安排》，香港、澳门服务提供者被允许在中国内地设立合营企业，从事信息服 务业务。目前，随着中国内地对网络文化业务对外开放的逐步推进，有必要对设立经营网络 文化业务的外商投资企业的相关法律安排进行简要的系统介绍。 一、一 、 网络文化业务属于信息服务业务网络文化业务属于信息服务业务 一一 、、 网络文化业务属于信息服务业务网络文化业务属于信息服务业务 根据 《互联网文化管理暂行规定》，网络 （互联网）文化活动是指提供网络文化产品及其服 务的活动，主要包括：（一）网络文化产品的制作、复制、进口、批发、零售、出租、播放 等活动；（二）将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网发送到计算机、固定电话机、 移动电话机、收音机、电视机、游戏机等用户端，供上网用户浏览、阅读、欣赏、使用或者 下载的在线传播行为；及（三）网络文化产品的展览、比赛等活动。其中，经营性网络文化 活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者电子商务、广告、赞助等方式获取利益， 提供网络文化产品及其服务的活动。至于网络文化产品，是指通过网络生产、传播和流通的 文化产品，主要包括：（一）音像制品；（二）游戏产品；（三）演出剧 （节）目；（四） 艺术品；及（五）动画等其他文化产品。 根据目前有效实施的 《电信业务分类目录》，上述网络文化活动属于第二类增值电信业务中 的信息服务业务范围。在《电信业务分类目录》中，信息服务业务指通过信息采集、开发、 处理和信息平台的建设，通过固定网、移动网或因特网等公众通信网络直接向终端用户提供 语音信息服务 （声讯服务）或在线信息和数据检索等信息服务的业务。从服务类型界定，主 要包括内容服务、娱乐／游戏、商业信息和定位信息等服务。 P. 1 由于网络文化业务属于信息服务业务 （增值电信业务），在业务管理方面，决定了设立经营 网络文化业务的外商投资企业必须经过电信管理部门及文化行政部门的双重审查批准。 值得注意的是，2005 年中国文化部、广电总局、新闻出版总署、国家发展和改革委员会、 商务部联合发布了 《关于文化领域引进外资的若干意见》，明确不受理外商投资网络信息服 务提供者申请从事网络文化活动，仅允许香港和澳门的服务提供者设立由中方投资者控股的 经营性互联网文化单位。 二、二 、 设立经营网络文化业务的外商投资企业应具备的条件设立经营网络文化业务的外商投资企业应具备的条件 二二 、、 设立经营网络文化业务的外商投资企业应具备的条件设立经营网络文化业务的外商投资企业应具备的条件 1、 目前，外方投资者仅限于 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与 澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》项下的香港、澳门服务提供者。 2、 在外商投资企业中，中方投资者应控股51% 以上或占有主导地位。 3、 申请经营信息服务业务应达到的基本条件： - 经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的增值电信业务的，其注册资本最 低限额为人民币 1000 万元；经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务的， 其注册资本最低限额为人民币100 万元； - 经营增值电信业务的外商投资企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业 务的良好业绩和运营经验； - 外商投资企业经营电信业务，还应满足 《电信条例》规定的经营增值电信业务 应当具备的条件。 4 、 申请经营网络文化业务应达到的基本条件： - 有确定的互联网文化活动范围； - 具有合法的互联网文化产品来源渠道或互联网文化产品生产能力；