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2010年夷陵区安全生产监督管理局 安全生产监管执法工作计划 （夷安监发[2010]9号） 为规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高监管执法效能，根据国家、省、市有关安全生产监管执法指示精神，结合我区安全生产工作实际，编制2010年夷陵区安全生产监督管理局安全生产监管执法工作计划。 一、编制执法工作计划的基本原则 （一）依法行政。按照安全生产法律、法规、规章和安监部门各股室（执法大队）主要职责及《夷陵区2010年安全生产工作要点责任分工》（夷安监发[2010]5号）规定要求，编制并实施执法计划。做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，不缺位、不越位、不错位。 （二）实事求是。依据夷陵区监管对象的实际情况确定执法检查的对象与次数;针对不同岗位的监察员分别提出相应的要求，在实际工作中根据具体情况适时调整。 （三）统筹兼顾。根据区安监局的行政执法权限、人力资源、技术装备和经费保障等实际情况，统筹安排，突出重点，兼顾一般；突出重点行业，兼顾其他行业;突出重点企业,兼顾其他企业;突出重点时段,兼顾平常时期。 二、全区安全生产监管执法主要对象基本情况 根据《湖北省加强和改进安全生产监督检查执法计划工作的指导意见（试行）》的要求，区级安全生产监管执法，要对本行政区域内的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产和储存单位、烟花爆竹生产和批发经营单位实行全覆盖。同时，根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排监督检查次数。并对上一年度发生伤亡事故、安全生产主体责任落实不到位、生产经营规模较大和有新建、改建、扩建和资源整合项目的生产经营单位适当增加监督检查次数。 （一）煤矿及非煤矿山 1、煤矿 截止2009年底，全区现有煤矿3个（大石沟煤矿、百岩口煤矿、中洲煤矿），矿井年生产能力12万吨。已于2009年关闭的宜昌世新矿业有限公司百里荒煤矿仍然纳入2010年安全监管对象，以确保关闭到位。 2、非煤矿山 截止2009年底，全区现有非煤矿山103个，其中：磷矿41个，金矿3个，硫铁矿2个，铁矿2个，钼矿1个，石墨矿2个；其他露天矿及采石厂52个。 （二）危险化学品 截止2009年底，全区现有4家危险化学品生产企业；65家危险化学品经营企业；2家烟花爆竹生产企业；烟花爆竹批发公司2家和561家烟花爆竹零售点。 （三）综合重点监管单位（重点工业和商贸企业） 截止2009年底，全区现有规模以上工业企业178家，其中综合监管企业86家。规模以上工业企业中纳入区安监局重点监管企业共28家（其中，矿山企业6家、危化企业6家，其他综合重点监管企业16家）。 三、执法工作日的确定 监督检查执法工作日按照各股室（执法大队）安全生产监察人员多少分别确定。 （一）监督检查执法工作日的确定办法 国家法定工作日总天数=全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数-法定年休假天数。 各股室（执法大队）监督检查执法工作日总天数=（全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数-其他工作日总天数）×安全生产监察员人数-∑安全生产监察员法定年休假天数 依据国家、省、市有关规定，以区安全局监管执法力量为基础，同时考虑监管区域内全区煤矿、非煤矿山、危险化学品生产和储存单位、烟花爆竹生产和批发经营单位及规模生产经营单位的数量、分布、灾害程度、生产规模，监管执法半径和交通状况等因素，结合监管内容和质量要求，确定执法监管工作日。 其中： 1、全年总天数365天； 2、双休日=52周×2天/周=104天； 3、法定假日为元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节等共计11天。 4、法定年休假天数：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。 5、其他工作日是指安全生产监察员不到生产经营单位进行现场监督检查的工作日。其他工作日的确定，按照各股室每个岗位前三年除现场监督检查以外各项业务工作实际占用的工作日的平均数测算。主要包括以下工作预计所占用的工作日： （1）协助开展主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格培训的考核培训等; （2）建设项目安全设施的设计审查，竣工及开工验收; （3）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等; （4）安全生产标准化验收等工作任务; （5）生产安全举报案件的核查; （6）听证、复议、应诉、学习、培训、考核、会议、资料整理归档、统计分析、拟定下发文件等; （8）迎接国家、省、市等上级机关组织的安全生产工作检查; （9）机关值班和完成上级机关或局领导安排的其他任务; (10)病、事假。 （二）矿山股监督检查执法工作日的确定 1、国家法定工作日总天数=（全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数）×4人-∑法定年休假天数 =（365-104-11）×4-45=955天