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08第八章 刑事诉讼 强制措施
第八章 强制措施
第一节 强制措施概述
一、强制措施的概念、特点、种类
1、强制措施的概念。刑事诉讼中的强制措施,是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行,依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或者剥夺的各种强制性方法。
强制措施是一项重要的刑事诉讼制度,在刑事诉讼中发挥着重要作用,可以防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判,防止犯罪嫌疑人、被告人实施妨害迅速查明案情的活动或继续进行犯罪活动、防止犯罪嫌疑人、被告人自杀以及发生其他意外事件,还可以起到震慑犯罪分子,鼓励群众积极同犯罪行为作斗争,起到预防犯罪的作用。在刑事诉讼中,既要认识到强制力的行使是对诉讼的保障,又要认识到强制措施的适用直接关系公民的人身、财产、私生活等,应当尽可能采取非强制的调查手段,尽可能避免强制性措施的适用。
2、强制措施的特点。我国刑事诉讼中的强制措施具有以下几个特点:(1)主体的特定性。有权适用强制措施的主体只能是公安机关(包括其他侦查机关)、人民检察院和人民法院,其他任何国家机关、团体或个人都无权采取强制措施,否则即构成对公民人身权利的侵犯,严重的构成犯罪。其中,拘传、取保候审、监视居住三种强制措施,公安机关、人民检察院和人民法院都可以采用;拘留只有公安机关和人民检察院才可以采用,人民法院无权采用;逮捕只有人民检察院和人民法院才有权批准或决定适用,公安机关只有执行权。(2)对象的唯一性。强制措施的适用对象是犯罪嫌疑人、被告人,对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。公安司法机关在适用强制措施的过程中,要严格控制强制措施的适用对象,不得扩大其适用范围。(3)剥夺的权利具有人身性。强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由,而不包括对物的强制处分。(4)目的具有预防性,强制措施的性质是预防性措施,而不是惩戒性措施。即适用强制措施的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行,防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判,进行毁灭、伪造证据、继续犯罪等妨害刑事诉讼的行为。(5)适用上具有法定性。强制措施是一种法定措施,刑事诉讼法对各种强制措施的适用机关、适用条件和程序都进行了严格的规定,其目的是为了严格控制强制措施的使用,防止出现因为滥用强制措施而产生的侵犯人权等问题,公安司法人员在适用时不得突破法律的规定任意自由裁量。(6)时间上具有临时性。强制措施是一种临时性措施,随着刑事诉讼的进程,强制措施可根据案件的进展情况而予以变更或者解除。
3、强制措施的种类。刑事诉讼法对涉及公民权利的强制措施作出了明确的规定,按照强制力度轻重的顺序排列依次为拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。
二、强制措施与其他相关处罚、措施的区别
1、刑事诉讼强制措施与刑罚的区别。强制措施同刑罚在限制或剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由上有相似之处,而且被采取拘留、逮捕的人,在被判处刑罚以后,先行羁押的期间应当折抵刑期,表明两者之间有一定的联系。但是两者之间在本质上是不同的,主要区别如下:(1)法律性质和适用目的不同。强制措施是一种诉讼保障措施,其目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行,而不是一种处罚;刑罚则是行为人承担的刑事责任的体现,其目的是对罪犯进行惩罚和改造。(2)适用对象不同。强制措施是针对犯罪嫌疑人、被告人采用的;刑罚则是对被人民法院确定为有罪的罪犯适用的。(3)法律根据不同。强制措施是根据刑事诉讼法规定的条件和程序适用的;刑罚则是根据刑法规定的犯罪构成和刑事责任适用的。(4)适用的机关不同。公安机关、人民检察院和人民法院都可以采用强制措施;刑罚则只有人民法院才能判处。(5)适用的时间不同。强制措施在刑事诉讼的过程中适用;刑罚则只有人民法院审判以后才能确定。(6)稳定程度不同。强制措施是一种临时性措施,根据案件的具体情况、证据掌握程度等因素的变化可随时变更、解除或撤销;刑罚一经法院终审判决确定。即产生既判力,非经法定程序不得随意变更。(7)法律后果不同。强制措施不是刑事处罚,被采取过强制措施的人,如果被宣告无罪,不应视为有前科;刑罚则产生前科效力,并且在一定条件下(如累犯),成为今后犯罪从重处罚的法定情节。
2、刑事诉讼强制措施同行政处罚的区别。行政处罚,是指国家行政管理机关对实施行政违法行为的公民、法人或其他组织的行政制裁。具体方法有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。强制措施在强制力上同某些行政措施(如拘留)有相似之处,但是两者存在重大区别,主要区别如下:(1)性质不同。强制措施是诉讼保障性措施,被采取强制措施的人不能视为受过处罚;行政处罚则是对行政违法人的行政制裁。(2)适用对象不同。强制措施的适用对象
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