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在全县目标绩效考核大会上的讲话　　刚才，我们对XX年度目标绩效考核先进单位进行了表彰奖励，对后进单位进行了诫勉。某某同志对今年及当前工作进行了针对性的安排部署，重点突出，措施具体，我都同意，请同志们结合实际抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：第一，关于目标绩效考核奖惩工作　　一、怎么看目标绩效考核奖惩？首先，它是一个好机制。通过目标绩效考核奖惩，解决了中层梗阻问题，调动了各级各部门的主动性、积极性；通过目标绩效考核奖惩，激发了大家干事创业的热情，形成了你追我赶、奋勇争先、不甘人后的生动局面；通过目标绩效考核奖惩，树立了干事创业的鲜明导向，打造了一支“充满激情、敢于担当、勇于创新、善守清廉”的干部队伍，为加快埇桥发展提供了有力保障。其次，它还需要再完善。在XX年度目标绩效考核中，暴露出的一些问题需要引起我们的高度重视。一是考核的针对性还不强，没有能够充分体现各单位、各部门的主责主业。二是部分区直部门既当裁判员，又当运动员，在打分时往往给自己打高分，影响了考核的公正性。三是经济发展考核还不够精准，大家还存在一些争议。　　二、XX年为什么没有实行“末位淘汰”？主要是基于两个方面的原因：一是通过这两年来的目标绩效考核，各级各部门争先意识进一步增强，工作激情进一步激发，工作成效进一步彰显，推行目标绩效考核的预期目的已基本实现。二是在XX年度考核中，党建和依法治区两项工作纳入考核的时间都在年底，且所占的分值较大，对最终的排名影响也很大，这与我们确定的“年初定规则，年底定奖惩”的原则不相符，如果再按年初制定的办法执行，就会有失公允。鉴于以上两点，区委常委会本着审慎的原则，充分听取考核小组以及区政府常务会议意见，大力发扬民主，逐一进行表态，在民主的基础上进行集中，最后决定对XX年度区直单位、乡镇、街道最后一名由免职改为诫勉，责成主要负责同志在全区大会上作表态发言，一年内不提拔、不调动、不评优、不评先、不晋级；责成整个班子向区委、区政府写出深刻检讨，班子成员半年内不提拔、不调动、不评优、不评先、不晋级；并派出工作组进行帮扶。　　三、2017年目标绩效考核将有哪些新变化？经区委常委会讨论研究，初步达成四点共识：一要调整考核内容。做到党建工作与经济发展同比例；重点工作要突显，如作风建设、扶贫开发等重点工作要在年度考核中占有一定比例；部门特性要彰显，对各单位的职能工作要有所侧重，适当增加权重。二要调整考核方式。要坚决避免部分区直单位既当裁判员，又当运动员情况的发生，积极探索第三方考核以及四大班子领导打分的可行性，丰富考核形式，确保考得准。三要划出“基本得分线”。由区效能办牵头相关单位在深入调查研究、深入分析以往数据的基础上，划出各序列考核单位的“基本得分线”，位居末位但高于“基本得分线”的不予处理，位居末位且低于“基本得分线”的进行诫勉，连续两年居于末位的对主要负责人予以免职处理。四要提高透明度。对乡镇街道和区直部门反映比较集中的经济发展考核不够精准等问题，进一步完善公开公示制度，广泛接受社会监督，必要时由人大、政协进行监督，如有违纪问题由纪委介入调查，确保考核结果公平公正，能够真实反映大家的工作实绩。区效能办要牵头相关单位抓紧制定XX年目标绩效考核办法，在广泛征求意见的基础上进行修改完善，尽快形成比较成熟的方案，报区政府常务会、区委常委会研究后下发执行。第二，关于XX年工作　　XX年，是我们埇桥区大发展、大跨越的一年。在这一年里，我们干了很多大事，也迎来了很多喜事。主要成效体现在“5个三”上：　　一是“三个首次超越”。地区生产总值首次超过300亿元大关，同比增长10.3%，增速超省、市平均水平1.1个百分点和0.6个百分点，在体量不断壮大的同时，依然保持着较快的增长速度。工业总产值首次超过300亿元，新增规模企业64家，规模企业总数达到305家，实现“工业强区”有了更有力的支撑。城镇居民人均可支配收入首次超过全省平均水平，埇桥在“收入超平均”的征程中迈出了坚实的第一步，人民群众从经济社会发展中得到更多实惠。二是“三个成功创建”。成功创建“第一届安徽省文明城区”，多年宿愿一朝梦圆，群众高度认可。成功创建“中国杨木产业示范区”，多年默默耕耘，行业深度认可。成功获得“安徽省美好乡村建设先进县”，兑现了我们向全区广大父老乡亲作出的“全市争第一，皖北争先进”的庄严承诺，探索出“三不三重留乡愁”的美好乡村建设某某路径，城乡统筹一体发展的路径更加清晰。三是“三大可喜变化”。征迁、控违、信访工作迈入规范化、制度化轨道，“三大难题”化解出现可喜变化，埇桥发展重心更多向抓经济、促发展、惠民生转变。效能建设、督查调度、绩效考核深入推进，政治生态出现可喜变化，干部精力更多向比先进、争先进、当先进转变。弘扬社会主义核心价值观、评选埇桥好人、清收不良贷款，社会环境出现可喜变化