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坚持产业发展与城镇建设良性互动 促进小城镇建设可持续发展 南昌市进贤县李渡镇 李渡镇是个千年古镇，是中国白酒发祥地，是当代世界著名小提琴演奏家盛中国的故乡，地处赣抚平原，位于进贤县西南部，历史上享有“走遍天下路，不如李家渡”的美誉。全镇总面积40平方公里，总人口51734人，管辖5个社区居委会，14个行政村，114个自然村。经过多年发展，全镇形成了高空礼弹“一盆花”、医疗器械“一根针”、食品加工“一瓶酒”“三个一”特色支柱产业。到2010年底，预计地区生产总值14.5亿元，同比增长27%，财政收入6200万元，同比增长63%。 近年来，在省、市、县的正确领导下，在各级建设部门的精心指导下，我镇认真落实科学发展观，坚持以“小城镇、大战略”为发展理念，以“重塑文化古镇、建设工贸强镇、发展旅游重镇、打造江南名镇”为发展目标，以高空礼弹“一盆花”、医疗器械“一根针”、食品加工“一瓶酒”三大特色产业为发展支撑，全面加快城镇化进程，取得了较为明显的成效，初步探索出了一条“依托产业建城镇，建好城镇促产业，城镇建设与产业发展良性互动“的小城镇建设新路子。 下面，分发展阶段、发展举措、发展打算三个部分，将我镇的小城镇建设作个介绍。 一、发展阶段 李渡的小城镇建设起步于2000年。在此之前，李渡镇是个只有“两条老街和一条道路、两排房子”的集镇，面积不到1平方公里，常住人口不足10000人，并且乱扔乱倒卫生差、乱停乱放秩序差、乱搭乱建市容差，致使商业不兴、人气不旺，人口外迁、资金外流，影响了经济发展。面对集镇建设的落后局面，我们从解放思想、增进共识入手，提出了“以经济发展促城镇建设、以城镇建设拉动经济增长”的总体思路，引导全镇广大干群牢固确立抓小城镇建设就是抓发展，就是发展生产力的思想和观念，把小城镇建设作为带动农村经济和社会发展的大战略，作为改善人居环境、维护群众利益和实现三个文明协调发展的新举措，紧抓不放，常抓不懈。 回顾我镇小城镇建设，走过了十年历程，经历了三个发展阶段。 第一阶段：起步阶段（2000-2002年）。这一阶段属于政策拉动阶段。以拦洪墙拆迁移民建镇为标志，拉开了小城镇建设序幕。原拦洪墙外居民政策性安置至新区，共222户，新区建设启动，初步拉开了小城镇建设框架。 第二阶段：推进阶段（2003-2005年）。这一阶段属于示范推动阶段，先后成为全省示范镇、全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全国创建文明村镇工作先进村镇。以列为全省示范镇为契机，完善道路、供水、排水、供电、通讯等基础设施，实施绿化、美化、亮化工程，拉框架、打基础、做环境，引农造城。这一时期，1816户农民以购地建房和购买商品房的方式进城落户。与此同时，开辟了南北两个工业小区，搭建特色产业发展平台。 第三阶段：提升阶段（2006年至今）。这一阶段属于快速发展阶段，被评为全国小城镇建设示范镇（全省仅两个）、全国文明村镇。以确立为全国小城镇建设示范镇为动力，进一步完善城镇功能，提升城镇品位，增强城镇承载力、吸引力、辐射力。这一时期，新建了四个住宅小区，新建了文化广场和四星级酒店，小城镇对内吸引力、对外辐射力大大增强。除本镇农民外，周边乡镇农民也进入我镇务工就业、开店经商、购房居住、购地建房，外来人口达4000余人，占城镇人口的16%。城镇框架由“一横”变成“五纵四横”，集镇面积由2000年的不到1平方公里拓展到现在的近4平方公里，集镇人口由2000年的不足1万人增加到现在的2.57万，城镇化率达49.6%。 二、发展举措 （一）重视规划编制，高起点发展小城镇 规划是小城镇建设的蓝图和依据。我镇历届党委、政府十分重视小城镇规划的编制工作，1987年至今，我们先后进行了1985—2000年、2001—2020年、2008—2030年三次总体规划修编。2008—2030年第三轮总体规划修编，是根据示范镇建设的新要求和适应小城镇建设发展需要而实施的，由省城乡规划设计研究院编制，规划控制范围由5.38平方公里拓展到10.97平方公里。我们不但重视规划的编制工作，而且重视规划的实施工作，重视规划的连续性和稳定性，做到一次规划、分步实施，一任接着一任抓、一届接着一届干。 （二）不断加大建设力度，夯实小城镇的承载力 一方面，加强基础设施建设。一是进行路网建设。积极推进了李渡大道延伸，新建了南北环形路、国光大道、益康大道等7条主干道，镇区形成了“五纵四横”道路体系。二是强化配套功能。积极推进绿化、美化、亮化、净化“四化工程”，大力实施排水管网建设，配套建设了航吊式垃圾中转站和公厕，改造了自来水厂和集贸市场，新建了医疗器械城和四星级标准的康寿假日大酒店。三是提升城镇品位。打造了长达1.2公里的李桐渠景观带，完成了鲤湖、管理区等多个休闲小广场建设，建设了阳光花园、锦绣花苑、