某市统筹推进城镇化社会事业发展规划（2010——2030年）.docVIP

**市统筹推进城镇化 社会事业发展规划 （2010——2030年） **市发展和改革局 二〇一〇年六月十二日 目 录 一、发展总体思路……………………………………….1 （一）发展定位……………………………….…………1 （二）发展路径…………………………………..…….1 （三）空间布局………………………………………….1 （四）经营城市理念…………………………………….2 二、发展基础…………………………………………….2 （一）区位优势………………………………………….2 （二）产业优势………………………………………….2 （三）交通优势…….……………………………………3 （四）经济优势………………………………………….3 三、发展目标…………………………………………….4 （一）近期（2010～2015年）：………………………..4 （二）中期（2015～2020年）：……………………………4 （三）远期（2020～2030年）：……………………………5 四、主要任务…………………………………………….5 ?（一）加强人口和计划生育工作，不断提高计生服务能力。…………………………………………………………….5 （二）坚持以人为本，积极发展科技事业。…………………………………………………………….7 （三）优化教育结构，提高教育质量和办学效益。…………………………………………………………...9 （四）大力发展文体事业，推动文体产业发展。……………………………………………………………12 （五）努力开创广播电视新局面，满足综合信息服务需求。…………………………………………………………..13 （六）统筹城乡卫生事业，提供优质医疗服务。…………………………………………………………..15 （七）稳步推进就业和再就业工作，完善社会保障体系。…………………………………………………………..20 （八）积极发展民政事业，建立全面社会救助体系。…………………………………………………………..21 （九）以优势资源为依托，大力发展旅游事业。…………………………………………………………..22 （十）加强社会主义精神文明建设，努力保持社会稳定。…………………………………………………………..25 五、保障措施…………………………………………..25 （一）切实转变政府职能，优化社会事业发展环境。……….………………………………………………….25 （二）编制规划，制定政策，创造宽松环境，推进社会事业产业化进程。…….…………………………………….26 （三）加大资金筹措力度，加快社会事业建设步伐。…….…………………………………………………….27 （四）加快人才资源开发，保障社会事业稳定发展。…….…………………………………………………….27**市统筹推进城镇化 社会事业发展规划 （2010——2030年） 一、发展总体思路 （一）发展定位 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照《东北地区振兴规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》和《**市统筹推进城镇化总体发展规划》的有关要求，结合社会主义新农村建设，把不断提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点，充分发挥各级政府在社会发展中的主导作用，在坚持以经济建设为中心的同时，把社会建设放在更加突出的位置，大力发展社会事业，努力构建社会主义和谐社会。 （二）发展路径 促进公共服务均等化，解决涉及群众切身利益的问题，重点加快农村社会事业和公共服务体系建设，努力增加投入，加强基础设施建设，深化体制和机制改革，提升城乡社会事业发展整体水平，促进经济社会协调发展。 （三）空间布局 以《延吉、**、图们城市空间发展规划纲要》为指导，推进延龙图一体化，重点向北发展，开发包括东盛涌镇、工业集中区、帽儿山下海兰江北岸在内的**新区，着力把**新区建设成为长吉图开发开放先导区的前沿、延龙图一体化城市的窗口。 （四）经营城市理念 一是理念求变，由“以建为本”向“以人为本”转变。围绕如何让人更加舒适地工作、学习、生活这个中心，使城市更多地体现人性的特点，把**建设成为延边州生态农业产业示范基地、长吉图东部战略性新兴产业基地和中国朝鲜族民俗文化中心，打造具有中国朝鲜族民族特色的低碳生态城。 二是方式求活，由“政府主体”向“社会主体”转变。政府逐步转换既是投资者，又是管理者和经营者的多重身份，通过营造良好的环境，积极引导社会力量参与社会事业的建设，推进社会事业的多元化、社会化、市场化。 二、发展基础 （一）区位优势 **市地处东北亚金三角腹地，地理位置优越，毗邻朝鲜民主主义人民共和国，边境线长142.5公里。拥有开山屯、三合两个国家一级陆