以创新的思路、务实的精神为医药经济快速发展创造良好环境..docxVIP

以创新的思路、务实的精神为医药经济快速发展创造良好环境　　以创新的思路、务实的精神为医药经济快速发展创造良好环境　　最近一个时期，我局组织全体干部认真学习孟书记、黄省长重要讲话，深入开展“解放思想促进发展”大讨论，进一步增强改革意识、大局意识、开放意识、发展意识，通过分析现状、总结经验、面向全国、展望未来，制定了一系列推动江西医药经济快速发展的措施。现作如下简要汇报：一、我省医药经济状况分析　　“九五”期间，我省医药经济呈良好发展态势。表现在三个方面：一是经济总量增长：2000年，全省医药工业总产值48亿元，“九五”期间年均递增13.28%，经济总量跃居全国第12位，商业销售28亿元，工商实现利税5亿元，经济效益明显提高。二是经济结构改善：工商企业通过兼并、租赁、股份制合作等改革形式，初步改变了“小、散、乱”现象，涌现出汇仁、江中、天狮等一批优势医药企业集团；提高了生产集中度，汇仁、江中、江药、等销售额列全省前10位的企业，销售额合计为23.3亿元，占全省医药工业销售总额的68.78%；5个产值上亿元的中成药产品，产值合计为17.2亿元，占中成药总产值的65.3%。并出现一批具有江西特色、在市场上叫得响、效益可观的产品。三是科技进步加快：“九五”期间，我局按照“科技兴药”的要求，不断加强新药立项、新药评审和促进科研成果向生产力转化等方面工作，目前，我省128个新品种、72中药保护品种的产值产量和经济效益比重均占70%以上，成为新的经济增长点。药品质量认证和质量达标工作进一步加强，药品质量显著提高，今年上半年，省、市药检所共抽验药品4186批，药品合格率达到92.67%。　　我省医药经济虽然跻身全国中上游水平，但还不是医药大省，更不是医药强省。所谓不是医药大省，是指与医药大省相比，还有较大差距，浙江医药产值316亿、江苏223亿、广东246亿。而位于我省之后的除西部6省之外，医药经济总量都在20至40亿之间，稍加努力就完全可能赶上或超过我省。所谓不是医药强省，是指在全国6500多家制药企业中，按利税总额排序，我省进入前500名的仅有8个，进入前50名的仅有2个；商业企业销售超亿元的仅有两个；有自主知识产权的产品还不多，产值上1亿元的5个品种中，除金水宝外，其它4个都不具有自主知识产权。二、加快我省医药经济发展的举措　　为加快江西医药经济的发展步伐，作为药品行政执法机关，要准确把握职能定位，把该下放的权力放下去，应由市场运作的决不包揽，不“越位”；把药品行政监督和技术监督坚决管住、管好，不“缺位”；只当药品生产经营“游戏规则”的制定者和裁判员，不当运动员，不“错位”。按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，重点做好以下几方面的工作：　　认真贯彻“三个代表”重要思想，让全省人民群众吃上放心药、满意药，为医药经济发展创造良好环境。1．规范药品生产经营秩序　　把好药品生产经营企业、产品市场准入关。以换发《许可证》为契机，依据《药品管理法》的有关规定，淘汰生产条件落后、技术水平低、污染环境、浪费资源、低水平重复的企业。资不抵债、濒临倒闭该关闭的让其关闭，没有市场竞争力的该退出的让其退出。　　鼓励企业扩大生产经营规模，鼓励企业进行各种形式的联合兼并，促进产业升级，促进企业提高生产经营管理水平，提高产品质量，提高产品的市场竞争力，增加我省医药企业的生存能力、抗风险能力和综合实力。　　打破地区封锁，扩大对外开放，引入竞争机制，鼓励国内外、省内外各种经济成份参加医药经济建设。鼓励引进“高、新、尖”品种和现代化营销方式。2．推动药品流通体制改革　　欢迎各种所有制形式参与、投入到药品流通领域。欢迎省内外、国内外的企业和个人来我省投资，鼓励通过合资、合作、兼并等各种形式改组和改造我省现有的药品经营企业，实现生产力要素的优化配置，降低经营成本、销售成本和药品价格，逐步把人民群众的医药负担降下来。　　促进批发企业的规模化、集约化。积极引导医药商业通过改制改造、联合重组、批零分设等办法，减少批发企业数量，提高批发经营质量，增强市场竞争力。争取在“十五”期间，县以下批发企业大多数要转为区域配送中心，形成若干个大的医药批发集团，不断扩大市场占有率。　　放开药品零售市场。凡符合《江西省零售药店设置暂行规定》条件的，都允许开办连锁药店。欢迎国家批准的50家医药企业到我省开设连锁店；鼓励本省连锁药店跨地区连锁经营；鼓励省外有实力的医药企业通过收购、兼并等方式对我省零售药店进行资产重组，提高连锁经营的档次、水平和效益；鼓励企业或个人到农村开设零售药店。　　推行GSP认证、加快经营现代化。今年在确保黄庆仁栈、新余市医药公司、赣县医药公司通过GSP认证基础上，力争“十五”期间内所有持证药品经营企业全部通过GSP认证。积极探索药品电子商务、药品招标中介机构设立等现代营销