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以科学发展观来理解新农村建设的科学内涵.
以科学发展观来理解新农村建设的科学内涵
建设社会主义新农村,是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求,集中代表了广大农民的根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们只有用科学发展观的视角理解社会主义新农村建设的科学内涵,才能全面把握社会主义新农村建设的战略部署,保证社会主义新农村建设的正确方向。
一、社会主义新农村建设是重大的历史任务。
新中国成立以来,我们党对建设社会主义新农村进行了不懈探索,在不同时期曾多次提出过建设社会主义新农村的任务和要求。1978年冬,安徽凤阳县小岗村,18位农民冒着风险,在土地承包责任书上按下了红手印。这一按改变了中国农村发展的进程,而小岗村的农民也以联产承包叩开了中国农村改革的大门,开创了中国改革开放的历史。家庭联产承包责任制全面推广,取代了计划经济时代的生产队制度度,解放了生产力,农村经济获得巨大发展。据统计,农林牧副渔生产以往年均增长2.9%跃升为年均增长7.7%,农产品供应大为丰富;同期粮食生产从年均增长2.4%提高到年均4.8%,打下改革后“基本自足,丰年有余”的基础,解决了粮食问题。20世纪80年代中末期,乡镇企业异军突起,吸纳了1.2亿个离土不离乡的劳动力,推动了农村工业化,也推动了我国经济的国际化。从20世纪90年代初开始大量农民工进城,给城市工业化提供了源源不断的劳动力。可以说,没有农村改革的成功和大量农村劳动力的供给,我国的改革开放不会取得巨大的成绩。
“辛辛苦苦三百天,洒尽汗水责任田;亩产千斤收成好,年终结算亏本钱。”,但到了20世纪90年代末,“农民穷、农民苦、农业真危险”,湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平向时任国务院总理的朱镕基写信,反映了“三农”问题的严重性。据统计,改革开放初期的1978年,我国城乡居民收入差距为2.57:1,2000年上升为2.8:1,XX年就达到3.2:1,到XX年扩大到3.3:1。在这样持继上升的城乡居民收入差距之下,政治、经济、社会的稳定必然受到威胁,在这种情况下构建和谐社会是不可能的。“三农”问题不仅引起社会各界的高度关注,党中央也高度重视。2002年底,中央农村工作会议做出“农村工作是全党重中之重”的决策,之后的几年来,农村政策围绕“三农”问题而展开。XX年的中央一号文件以增加农民收入为目标,提出了多予少取放活的思路。XX年的中央一号文件以提高农业生产率为目标,解决农业真危险的问题。XX年的中央一号文件针对社会主义新农村建设,明确“十一五”时期社会主义新农村建设的目标任务,是落实前两年中央一号文件的基础上解决农村真穷的问题。同年,党的十六届五中全会再次提出建设社会主义新农村,与我们党改革开放以来提出的农村改革发展的目标,在战略思想上是一脉相承的,同时又有着鲜明的时代特征,建设思路更明,目标要求更高,工作布局更全,是我国现代化进程中的重大历史任务。
二、社会主义新农村建设是涵盖经济、政治、文化和社会建设的系统工程,必须统筹协调、整体推进。
新农村建设不是新村庄运动。村容村貌是新农村建设的一个重要方面,为了改变农村的落后面貌,进行一定的基础设施建设包括村庄建设是必需的,但“新房”不等于新农村,“新村建设”必须建立在经济社会发展的基础上。新农村建设内涵深刻,立意高远,涉及到农村经济基础、上层建筑的优化、文化体系的演进,涉及到经济社会方方面面的发展进步,涉及到政治文明、物质文明和精神文明的各个层面。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,是建设社会主义新农村的总目标。这20个字内容极其丰富,指出我们要建设的社会主义新农村,是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。生产发展就是产业发展要形成“新格局”。农村经济不发展,建设新农村就失去了物质基础。没有生产的发展,新农村建设是不可能的。要使生产发展,必须加快建设现代农业,繁荣农村经济,保障农业水利工程建设,为农村提供基础设施,提高农村生产力水平,加大支农力度,调动广大农民的生产积极性,提高农民参与市场竞争的能力。生活宽裕就是农民生活水平要实现“新提高”。在生产发展的基础上,使农民的财富增加,过上相对宽裕的生活。“生产发展”和“生活宽裕”这二条是要建设新农村的物质文明,“生产发展”为建设新农村提供必要的物质基础,“生活宽裕”是建设新农村的具体体现。要使农民的生活宽裕,必须千方百计增加农民收入,改善消费结构,提高农民生活质量。乡风文明就是乡风民俗要展示新风尚。乡风文明是建设新农村的灵魂。在农村,文明之风若不能愉悦人们的身心,腐朽的东西就会侵蚀人们的心灵。由于农村文化工作底子薄,当前农民“看书难、看戏难、看电影难”的现象普遍存在,而赌博、腐朽、粗俗、迷信却大兴其道。加强农村精神文明建设,发展农村社会事业,培
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